洁净室|净化工程|空气净化工程

一个南湖“醉”倒许多人，你可想象，未来的南宁到处是南湖将是怎样的美景？在昨日召开的南宁市城建工作会议上，记者了解到，今年城建几大亮点———治环境、搞交通、盖超高楼。

治环境  未来南宁处处是南湖

南宁有18条内河，在开展环境整治之前，这些承载了城市排污净化（净化工程）功能的内河被老百姓称为“乌龙”。但随着水环境综合整治的展开，内河的面貌逐渐改善。

记者从会议上获悉，今年，心圩江、竹排冲、可利江环境综合整治，西明江、石埠河生态环境综合整治，南湖水质改善，以及凤岭冲、二坑溪综合整治等水环境及内涝整治项目将全面铺开。“18条内河改造完成后，南宁将处处是南湖。”市长黄方方形象地描绘了未来南宁处处碧水蓝天的美景。

搞整治  路面减噪还市民清静

市民张小姐居住在青竹立交下的秀山花园，因家中房子靠近青山路，每日路上行驶的车辆给她一家人造成噪音污染。尤其是夜间，有不少大型工程车往来此处，车辆的轰鸣声更让她彻夜难眠。

张小姐等居住在交通主干道旁的市民被“马路噪声”骚扰的现象将很快成为历史。据悉，今年，南宁市将完成民族大道、滨湖路、青山路沥青罩面减噪工程。

此外，快速环道综合交通整治、市区部分道路交叉口交通整治以及邕宁区、良庆区现代化交通管理系统建设等交通整治工程，也将在今年展开。

建高楼  再添6座“地王”建筑

矗立在南宁五象广场的地王国际商务中心，作为本市的标志性建筑之一，是外来宾客的必游之处。会上，市领导说，地王把南宁的品质和形象提升到一个新的高度，今年南宁将继续发展超高层建筑。

54层的地王将不再“一览众楼小”。据介绍，南宁计划再建6栋60层以上的超高层建筑。目前正在开展前期工作，计划在3—5年内完工。

    我市的空气质量改善工作目标确定为三个阶段。2008年10月到2008年底，空气质量良好率达到80%；到2009年6月底这项指标确保稳定达到80%，二氧化硫全部符合环境空气质量Ⅱ级标准；全运会期间空气质量良好率达到100%。
    本报2月16日讯 第十一届全国运动会将于今年10月在济南举行。为确保全运会期间我市空气质量，为居民提供更好的生活环境，2月13日，我市迎接全运会保障泰城空气质量领导小组会议提出，环保、公安、执法、建设等多部门应加强协作，通过加大治理扬尘污染和机动车尾气，淘汰6吨以下燃煤锅炉等措施，力保全运会期间空气清新。
    据悉，按照省政府提出的十一运控制质量保障要求，我市的空气质量改善工作目标确定为三个阶段。2008年10月到2008年底，空气质量良好率达到80%；到2009年6月底这项指标确保稳定达到80%，二氧化硫全部符合环境空气质量Ⅱ级标准；全运会期间空气质量良好率达到100%。根据泰安市区空气质量监测点位显示，近几年，市区空气质量的首要污染物均为Pm10(可吸入颗粒物)，城市环境空气以尘污染为主，呈扬尘、燃煤和机动车尾气复合污染特征。其中，冬季采暖期空气质量最差。为此，我市迎全运保障城市空气质量工作领导小组办公室拟成立5个专门工作组，针对目前我市尚未完全解决的尘污染等空气环境质量问题，逐一进行解决。
    具体措施包括，在扬尘治理方面，对建设施工场地、城市建筑、道路和拆迁施工等工程进行监管，严格管理灰土、砂石、垃圾等散流体物料运输车，密闭、遮盖，防止遗撒泄露。对泰安城区机动车尾气排放进行集中检查，处罚超标排放车辆，禁止其上路；适时组织夜查，检查进入城区的大型货车尾气排放情况，严禁遗撒、散落；将超标排放的公交车改为双燃料车。对燃煤锅炉、露天烧烤、无油烟处理设施的饭店进行检查，清理露天烧烤，督促小饭店安装油烟净化（空气净化工程）装置，划定高污染燃料禁烧区，对每小时6吨以下的燃煤锅炉集中进行清理和淘汰，市区内没有脱硫设施的10吨以上燃煤锅炉，限期安装此设施。同时，6个县市区、高新区、泰山管委全部划入秸秆禁烧范围。
    市保障空气质量工作领导小组提出，从2月中旬到3月15日采暖期，集中开展专项行动，力争通过整治使城区空气质量得到较明显改善。今年9月至全运会结束，全力以赴，确保空气质量达到Ⅱ级标准，如有必要，建设、环卫等部门加大主要路段洒水的频次和力度，有效抑制扬尘，关停燃煤锅炉，保障全运会期间空气质量达标，使泰安居民呼吸到更清新的空气。

   电影洗印厂对影片加工制作场所环境的温度、湿度和空气洁净度要求十分严格,影片加工制作环境的好与坏直接影响着被加工电影胶片的物理、机械性能和几何尺寸变化,从而直接影响到加工制作的电影拷贝的质量,因此对影片洗印加工制作环境的温度、湿度、空气洁净度都要进行十分严格的控制。

    一般要求影片加工制作环境的适宜温度为20℃,相对湿度为70%左右,空气洁净度要求洁净室级别300级,尘粒径(μ)≥05、平均含浓度(粒/升)≤300,只有在这样的空气质量环境中才能保证洗印电影拷贝的质量。

    我厂洗印车间采用中央大空调系统,中央大空调系统在对温度、湿度及空气洁净度的控制及送风量等方面均符合影片生产制作环境的要求。然而,中央空调系统因条件所限也有其一定的缺点。由于洗印车间的中央大空调系统长年运行,在空调送风筒壁上会附有一些粉尘。在正常送风时,这些附着在风筒壁上的粉尘在空气风压效应力的作用下会贴附在风筒壁上,一般不会剥落,因而不会影响输送的空气质量;但当节假日休息时,空调系统停止工作不送风,在没有风压效应作用力的条件下,风筒壁上贴附的粉尘就会松弛。当空调系统再度启动送空调风时,部分附着不紧的粉尘就会被空调头风吹落,并随着空调头风被送到洗印车间各个工作场所,从而污染影片洗印加工环境。尽管空调开机后所送头风吹出的粉尘是少量的,而且随着空调的持续送风,空调所送空气会趋于正常,然而停机再开机所送出的头风吹出的粉尘对影片加工环境却有严重的污染,尤其是对印片室印制电影拷贝的质量影响最大。印片室是在暗室条件下进行印片操作的,空调吹出的粉尘往往不容易被人们及时发现。我厂曾经发生过因中央空调再开机后吹出粉尘污染印片室环境的情况,使漂浮在空气中的粉尘颗粒落在电影胶片上,造成印片时胶片划道子,使所印制的电影拷贝报废,造成重大的经济损失。可谓是经验教训深刻。为防止中央空调风筒吹出的粉尘污染生产环境,洗印车间用医用纱布制作了纱布口袋,装在工作室内的空调出风口处以滤掉风口吹出的粉尘,虽然能解决一定问题,但由于纱布孔眼较大,滤尘效果不很理想;并且由于空调出风口在室内墙壁上处于平面状态,纱布口袋在出风口处不易固定,经常不经意间被吹掉,起不到应有的作用。因此,需要设计一个好装拆、滤尘效果既好又安全的空调出风口过滤器来解决这个问题。经过厂里技术人员和工人师傅的共同研究和多次实验,制作出了好装卸、滤尘效果好的空调出风口附加过滤器,见图1。该空调出风口附加过滤器为铝型材框架结构,外形框架尺寸需根据室内出风口大小制作不同的规格,框架内部结构都一样。出风口过滤器由(1)主框架、(2)尼龙沙网、(3)无纺空气过滤棉、(4)内固定框、(5)固定螺钉、(6)橡胶压条等部件组成。

    空调出风口过滤器主框架、压框选用铝质型材是因为这种型材具有重量轻、成型好、易加工制作的特点,而且联接组装时有专门的型材组装联接标准构件,便于安装。制作步骤如下:(1)主框架选用截面厚15ｍｍ型材,型材上有方型孔,用型材连接构件插入方型孔内将其固定,联接成方形框架;(2)然后在主框架表面蒙上一层尼龙沙网,再用橡胶压条将尼龙沙网边缘压入铝质型材凹型槽中固定,尼龙沙网的作用是用来托档;(3)内加无纺空气过滤棉层;(4)内固定框是由槽型铝型材制作成的方框,其方框外沿尺寸小于主框架内框,用内固定框将过滤棉四边压入主框内挤压固定。(5)主框架两边框各装有Ｍ5螺钉,在空调出风口框上攻有Ｍ5螺纹孔,Ｍ5螺钉与空调出风口边框进行螺纹联接。

    就整个空调出风口附加过滤器来看,结构简单精巧,整体安装拆卸方便。如果无纺空气过滤棉脏了,更换也十分简单方便,只要将内固定框卸下便可取出无纺空气过滤棉,然后换上新的无纺空气过滤棉,压入内固定框,挤压固定即可。

    空调出风口过滤器采用无纺空气过滤棉对空调风口吹入工作室内的空气进行过滤,效果非常好,过滤空气中尘粒径(μ)≥05的除尘率达到95%以上。我厂自从安装了无纺空气过滤棉的空调出风口附加过滤器后,解决了中央空调重新开机时吹出含有粉尘的空气污染生产加工环境的问题,在安装了出风口附加过滤器后,再未出现过因空调空气粉尘影响拷贝质量的事情。

        近日，辽宁省水利厅召开2008年度工作总结表彰大会，史会云厅长作了题为《抓住机遇 改革创新 继续推进水利事业又好又快发展》的重要讲话，对2009年全省各项水利工作做出全面具体部署。
　　第一，全面贯彻党的十七届三中全会精神，抓住机遇，全面发展。一要继续保持在全国水利行业争取项目、资金领先的位次，争取国家投入到位资金要达到全国31个省区平均线以上；二要用足、用好有关政策，力争上半年以省政府名义出台加快水利发展的决定，为水利实现又好又快发展提供保障；三要保持省本级非税收入不低于上年水平，达到10.64亿元；四要抓住市场物价低迷和改善生态环境的机遇，尽快建立水利工程合理水价形成机制，合理调整省属水库良性运行的供水价格和水资源费价格，确保年内审批出台；五要管好、用好中央扩大内需、加大水利基础设施建设投入的资金。
　　第二，全力抓好重点水利工程建设。一要进一步采取有效措施，确保大伙房水库输水工程按期完成计划目标。全力协调、督促受水城市加快配套工程建设步伐，做好应急入连工程的有关协调服务工作，确保整个工程尽早建成发挥效益；二要积极推进龙源供水、观音阁输水、白石水库铁路动迁及浑河闸改建工程。力争上半年开工建设龙源供水工程，下半年开工白石铁路动迁工程，年底前开工建设观音阁输水工程。浑河闸改建工程要确保不影响春灌和防汛安全；三要全力做好三湾水利枢纽、锦凌、青山、猴山水库和引白济阜一期工程建设的服务与协调，积极推进猴山水库建设项目的前期工作；四要加快病险水库除险加固工程建设步伐。今年上半年要开工建设25座大中型、120座小（I）型病险水库除险加固工程。在今年10月底前完成柴河、闹德海水库除险加固任务；五要继续抓好河道治理工程。完成辽河流域砂基砂堤治理30公里。完成4座省辖市、16座县级城市防洪治理工程，整修加固堤防55公里。加固鸭绿江堤防3公里。治理跨市中小河流9条，治理长度40公里。完成险工险段治理31处、15公里。进一步规范河道治理工程基本建设程序，在7月15日以前完成90%的江河治理工程和全部险工险段治理项目，确保投资当年发挥效益；六要全力推进河道生态工程建设。6月底前完成30万亩的土地平整、40万亩的植树种草任务。5月末前要完成辽河、浑河、太子河23座排污口、28.8公里的清淤任务，要把任务分解到市县（区），细化落实到具体地块和水面上，确保实现改善河道环境、净化水质的目标。5月20日前抓好石佛寺水库库区改造工程建设，在保证石佛寺水库原有功能不变的基础上，进一步发挥水库改善水质、净化（空气净化工程）空气质量方面的功能性作用；七要全力抓好服务保障性基础设施建设。2009年要开工调度大楼除险工程，新建、改造水文局和水科院的水文科研资料库及试验室、防汛物资储备库房等工程，力争2010年9月底以前完成一期工程，确保职工工作环境安全和水文、科研资料及防汛物资储存质量。
　　第三，切实做好防汛抗旱工作，最大限度地减少洪旱灾害损失。要认真抓好抗大旱、防大汛、抢大险的各项工作安排，做到思想到位、组织到位、措施到位。一要进一步完善制度，落实责任，及时完善各种避险、逃险、抢险预案；二要加大洪旱灾害的宣传教育，通过媒体适时宣传防灾减灾知识，增强全社会防灾减灾意识；三要抓好监测、预报、预警和通讯系统建设，确保监测和预报准确、传送及时，各项建设及维修任务要在6月末前完成；四要抓好防洪工程、险工险段的治理，在汛前要完成全部工程措施，落实工程建设月报制度，发现问题及时协调解决；五要全力抓好各项抗旱工作，坚持早动手，早安排，科学调度，优化配水，努力把可能发生的灾害损失降到最低。
　　第四，加快农村水利建设步伐。一要加快农村饮水安全工程建设，确保解决150万农村人口饮水安全问题。加强对农村饮水安全工作的指导和检查，加强对已建成饮水安全工程的管理与保护，确保工程长期稳定地发挥效益；二要继续抓好8座大型、6座中型灌区续建配套节水改造和泵站的年度改造任务，确保粮食丰收，减少亩均用水，减轻农民负担；三要完成200万亩的水土保持综合治理任务。坚持统筹规划，突出重点，编制省属水库上游水土保持治理与保护方案；继续抓好大凌河、黑土区、生态恢复试点、面源污染防治试点、清洁型小流域试点等国家级重点工程；四要继续稳步推进水库移民后期扶持工作。加快审批和实施2009～2013年后期扶持规划。认真做好非原迁移民人口直补工作，直补资金要及时、足额、准确发放到位，项目扶持资金要重点安排库区和移民安置区的公益性基础设施建设，使库区和移民安置区群众共享党的政策和改革开放的成果，确保移民后期扶持政策全部落实到位。要做好移民稳定工作，变上访为下访，控制上访率低于上年水平；五要深入开展农田基本建设“大禹杯”竞赛活动。不断丰富竞赛内容，科学完善考核办法。通过“大禹杯”竞赛活动，全面推进水利各项工作再上新台阶；六要继续推进“十一五”水电农村电气化县建设。新建水电站7座，改造增容电站2座，续建改造电站11座，年底前完成全省农村电气化县建设指标90％。
　　第五，加强各项管理工作。一要加强立法与执法工作。在加快完成《大伙房水库输水工程管理保护条例》立法工作的同时，年底前编制完成《省属水库水源地保护条例》（草稿），力争列入2010年省政府立法计划，2011年通过执行。做好《辽宁省水文条例》、《辽宁省水能资源开发管理条例》的立法前期准备工作，等等；二要加强水资源管理与保护工作。进一步规范取水许可受理与审批，做好取水计划监督与考核，及时做好建设项目水资源论证与审批工作，继续抓好全省节水型社会建设和示范项目，进一步开展地下水保护行动，抓好水源地水质监测和取水计量及实时监测工作，力争到2010年县城以上水源地水质监测率达100％，取水计量率及取水量远程监测分别达到100％和80%，确保水质监测及时、用水计量准确；三要加强水利建设管理，严格执行三项制度。2009年水利建设项目量多、面广、资金量大，各有关处室和单位要加强对各相关建设项目的服务、指导与监督检查，规范基本建设程序，严格资金使用管理，努力实现一流的管理、一流的质量、一流的效益目标；四要加强单位内部管理，节约开支、压缩经费。所有工程建设项目要控制在概算批复额度以内，各单位要科学合理地调度使用资金，努力提高资金使用效益；五要严格执行退休制度，加强劳动用工管理，进一步规范职称评聘工作；六要加大对各类管理人员的培训力度，进一步提升干部队伍的管理水平和能力。今后每年要有针对性地对厅直系统中层以上干部进行定期脱产培训，每年计划培训200人次左右；七要进一步完善信息化系统建设。整合厅直系统信息化资源，提高已有系统和设备利用率。今后各机关处室和厅直属单位再上新的信息化系统，要通过充分的技术论证和审查，经厅批准后方可实施，避免重复建设造成浪费；八要加强基层水利服务组织建设。6月末前完成乡镇水利站基本情况普查，对存在的问题提出解决建议；九要加强科技创新及对外交流合作。围绕全省水利重点任务和重大水利工程建设，组织科研单位和重点工程建设单位开展科学研究，以水科院建院50周年为契机，加大水利科技宣传力度，积极推广转化科技成果，提高科技对水利的贡献率。
　　第六，积极做好规划和项目前期工作。今年要新开展8项规划编制工作，继续编制12项规划，适时完成辽宁省流域综合规划，年内要完成全省农村饮水安全规划、大型灌区续建配套与节水改造规划、小型病险水库除险加固规划、移民人均600元以外的项目扶持规划、小型水库移民扶持规划、重点河道岸线利用管理规划、地下水利用与保护规划、农村水力资源调查评价及开发利用规划、重点地区中小河流近期治理建设规划、全省抗旱规划、区域经济可持续发展水资源配置规划等11项专项规划。加快重点水利建设项目前期工作步伐。3月底前完成龙源供水项目初步设计的审批；11月底前完成大伙房、汤河、参窝、清河、柴河等水库取水工程除险加固项目的初步设计；观音阁水库输水工程项目可研要在年底前获得国家批准；要协助锦州、葫芦岛两市，确保锦凌水库、青山水库项目初步设计在年底前获得批准；大伙房水库水源区水土保持生态工程项目可研报告力争在年底前获得国家批准；新疆克孜河三座水电站开发的可研报告要在12月底前获得审批；河道治理、灌区节水改造、泵站改造、海防堤建设等项目要适时完成审批，确保工程建设和争取资金不受影响。
　　第七，继续深化水利改革。抓好水管单位体制改革的巩固完善和提高工作，按水利部要求完成年度改革目标任务；加大企业改革的力度，进一步规范企业经营管理行为，理顺体制，完善机制，强化责任，确保资产保值增值，职工基本生活有保障，通过深化改革逐步增强企业自我发展能力。按照有关部门要求，及时完成事业单位岗位设置管理工作。
　　第八，努力抓好稳定和安全工作。稳定是安全的基础，更是发展的前提。我们从事的水上、坝上、发电、施工等高危岗位多，职工人数多，单位之间、职工之间收入差距大，个别单位经营困难、职工养老保险和生活费都不能缴纳和及时发放，不稳定因素较多，我们又承担长年为社会生产、生活供水、防汛抗旱减灾及省属重点工程建设的重要职责，因此稳定工作必须常抓不懈。今年要依据有关政策，努力缩小事业与行政单位之间职工收入的差距，努力解决困难单位养老保险费欠缴和下岗职工生活费无保障的问题，确保职工队伍稳定。另外，要进一步排查安全隐患，在抓好正常安全生产的基础上，今年上半年要对大伙房、汤河等水库取水工程的安全问题和管理交叉、安全责任主体不清的隐患，通过省政府明确加以解决，确保生产安全，无责任事故发生。

       个别医护人员未严格按规范洗手，有的医疗机构污水管理不规范……针对医疗机构消毒质量监测中存在的问题，1月下旬，省卫生厅要求全省各级医疗机构加强消毒管理工作。
 

去年，省卫生厅委托省疾病预防控制中心对省级医院、大型厂矿医院、部队医院、厅管医院的消毒质量进行了监测，结果显示，个别医护人员未严格按规范洗手，致使手细菌数超标；一些医院普通手术室、ICU室等II类环境的空气消毒措施不到位，造成细菌菌落总数超标；个别医疗机构在洁净室使用过程中做不到定期维护，使洁净室空气质量达不到有关要求等。

    “良好的环境是经济社会发展的重要依托和团场综合竞争力的重要因素。开展团场环境综合治理对于提升24团综合竟争力至关重要”。团场政委范筱芹说。

    为了开展好团场各单位综合环境治理工程，该团近年来选择了部分社区、连队试点，取得较好成效。也组织了考察组赴兄弟团场等地取经，采取截断根源，建立长效机制，以治乱为抓手，开展团场城镇化清洁工程。

    24团将突出抓好净化工程、绿化工程、美化工程、亮化工程、居民行为规范工程等“五大建设工程”。将加快制定和完善相关管理制度和实施细则，明确连队（社区）环境卫生和连容连貌管理标准，进一步理顺体制，落实责任。实行党政“一把手”负责制，建立导向分明的激励和约束机制。对不重视、工作不力、不作为或乱作为的单位和人员，严格执行失职失责和过错责任追究制度。

    该团在开展好文明生态城镇化建设、连队环境治理上，完善了清扫保洁费、垃圾清运费机制。定期拉运、定期清扫、定点箱装、随机抽查实行责任到人。着力构建全社会共同关注、共同参与、共同监督的有效机制，形成全社会广泛参与，大力支持团场辖区环境综合治理的良好局面。

　　“国家免费疫苗，有的孩子打进口的，有的打国产的，还有的孩子什么也打不到！都是国家的未来，为什么不能公平享受？”在昨天下午全国卫生工作会议的分组讨论中，来自华北某省的一位卫生厅厅长激动地说。当日的会议将促进基本公共卫生服务均等化列为今年卫生工作重点工作之一。部分卫生厅局长在接受记者采访时认为，“响亮地提出均等化”体现了政府责任的回归，但真正的均等化绝非空泛的理念，需要科学的政策设计和严谨的制度保障。

　　促进均等化是战略需要

　　河北省卫生厅厅长杨新建说，努力实现基本公共卫生服务均等化是公共卫生本身的特质决定的。公共卫生服务的目标是促进个体健康与群体健康的和谐关系，个体的疾患会影响群体的健康，甚至会带来民族的灾难。公共卫生服务对于国家而言，是一个战略、宏观层面的问题，更是人群根本利益所在。从横向看，公共卫生不仅仅是人与人之间的关系，也是人与自然的关系；公共卫生不仅仅是中国人之间的关系，也是中国人与全球人的关系。从纵向看，公共卫生不仅仅是今天的事情，更是未来的事情；公共卫生不仅仅是这代人的问题，也是子孙后代的问题。

　　“从政府的职能看，在提供公共卫生服务上承担的是无限责任。”杨新建举例说，“人得病在医院死了，不会找政府。但如果因为喝了被污染的水或者吃了有毒食品死了，肯定要找政府。”为什么？为每个居民提供公共卫生安全保障，政府责无旁贷。比如传染病传播，不分区域，不分城里人和乡下人，也不分常住居民和流动人口，如果在提供公共卫生服务时“厚此薄彼”，传染病就会给你一个教训。在这方面，非典、手足口病都是典型。“因此，从党的十七大报告到新医改方案讨论稿，再到今天的全国卫生工作会议，都响亮地提出促进基本公卫服务均等化，本质上是政府责任的一种回归。”

　　青岛市卫生局局长曹勇说，国家之所以提出公卫服务均等化，是因为目前存在很多不均等的问题。其突出表现为城乡之间的不均等，有数据为证。公共卫生的基础因素，也是一个国家衡量公平性的基础性指标。比如安全饮用水和卫生厕所，在这方面我国城市和农村之间的差距巨大。中等城市90%以上的人口能够得到洁净（洁净室）饮用水，绝大部分家庭能够使用卫生厕所，但是，在中低收入的乡村，安全饮用水还不到30%，卫生厕所普及率不到20%。再比如妇幼保健，有研究显示，孕妇接受合格产前检查，包括测体重、测血压、抽血和尿常规等，在城市的比例接近90%，但在农村不到50%。所以，促进公共卫生服务的均等化是社会公平和谐的重要体现，也是政府以人为本执政理念的体现。

　　准确把握公卫服务均等化内涵

　　济南市卫生局局长贾堂宏认为，准确把握公卫服务均等化的内涵，是当前必须解决的问题。公共卫生服务的面很宽，既包括疾病预防控制、免疫规划、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急救治、采供血、卫生监督和计划生育等，也包括环境卫生、环境污染治理甚至个人卫生文明习惯等。科学预防、预测和监控重大疾病，提高突发重大公共卫生事件处置能力，也是公共卫生服务的重要内容。同时，公共卫生服务质量“没有最好，只有更好”，其“深度”也是无止境的。公卫服务质量的提高有赖于科学技术的进步、经济社会的发展以及政府的价值取向。

　　“12项也好，18项也好，各地目前推出的项目包，是对公共卫生服务内涵均等化的一种有益探索。”天津市卫生局局长程津新说。首先表现为覆盖面的最大化，即“人人享有”。以天津为例，于2008年推出的18项公共卫生服务项目包，既涵盖城市社区，也适用于农村，同时也包括流动人口，“在同一片蓝天下，都应享受到基本的公共卫生服务。”其次，在服务质量上，无论城市还是农村，不应该有明显差距。目前的难点在于后者。比如，同样是慢病管理，在城市，提供服务的可能是专家、教授，但在农村，服务提供者可能连正规学历都没有。“这种服务能力的差距，严重影响了项目包的推行。所以，在推行均等化过程中，要重点解决服务质量的差距。”

　　内蒙古自治区卫生厅厅长杨成旺认为，我国是一个拥有十几亿人口的大国，各地经济发展水平存在差距、公共卫生建设起点不一。“要做到基本公共卫生服务的均等化，不能忽视这些差距的客观存在。”

　　让公卫服务“在倾斜中保持均等”

　　杨新建认为，在宏观层面，应按照分级负担的原则划分中央和地方各级政府卫生投入责任。中央政府主要对国家免疫规划、跨地区的重大传染疾病预防控制等公共卫生、城乡居民的基本医疗保障以及有关公立医疗卫生机构建设等给予补助，同时加大中央、省级财政对困难地区的专项转移支付力度。

　　在微观层面，贾堂宏认为，应该健全公共卫生服务的投入保障机制。专业公共卫生服务机构的人员经费、发展建设和业务经费由政府全额安排，按照规定取得的服务收入上缴财政专户或纳入预算管理。同时，根据经济发展水平，逐步提高人均公共卫生经费。

　　杨成旺认为，基本公共卫生服务均等化，应该是在动态的倾斜中保持一种相对静态的平衡。这个倾斜主要有两层含义：一是国家层面上，对边远贫困及少数民族地区的政策和资金投入的倾斜；在地区层面上，在加强公共卫生体系建设中要有针对性地向欠发达地区倾斜。二是相对于城市而言，农村应是卫生政策倾斜的对象，在整个社会群体中，低保户、五保户等贫困弱势群体是重点帮扶的对象。在这方面，内蒙古已经进行了积极的尝试，并取得了部分成效。比如，在卫生事业发展中，注重向农村牧区倾斜；在农牧区卫生体系建设中，注重向边境旗县和少数民族旗县倾斜；在提供基本公共卫生服务中，注重向弱势群体倾斜。为确保基本公共卫生服务的均等化，今年，内蒙古提出将新增卫生财力资源，优秀卫生人力资源和优质卫生技术资源重点向农村牧区倾斜政策，确定卫生应急和卫生监督、重大传染病防治工作重心下沉的发展思路，实施“以城带乡”战略，通过增加投入，重点发展旗县级医院和中心卫生院，对嘎查乡村卫生室进行强化建设和适当的财政补贴，进一步提升农村牧区的公共卫生服务水平。该自治区还专门拿出约500万元，按照每个牧区和边境旗县嘎查村卫生室4万元的标准进行强化建设。

　　“此次国家提出促进基本公共卫生服务的均等化，是在构建社会主义和谐社会的大背景下提出的。在民族地区，特别是欠发达地区，一方面需要中央及省级政府制定倾斜政策，另一方面也需要这些地区发挥自身的积极性和创造性，把发展作为第一要务，紧跟先进地区的发展步伐。”杨成旺说。

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　　构建惩治和预防腐败体系，是新时期反腐倡廉的治本之策和核心内容。2005年1月，中共中央颁发了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，对建立健全惩治和预防腐败体系作全面部署。党的十七大对加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设提出了新的要求。今年5月，中央下发了《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，进一步明确了今后五年惩治和预防腐败体系建设的指导思想、基本要求、工作目标。中央纪委、省纪委先后召开全国电视电话会议和专门会议，对贯彻落实《工作规划》进行动员部署。构建惩治和预防腐败体系建设，既是一项宏大的系统工程，又是一项新课题、新任务，必须坚持惩防并举、注重预防，深化改革、完善制度，整体推进、突出重点，以改革创新精神扎实推进。具体讲要选准"六个点"：

　　一、选准结合点：有力推动达州加快发展、科学发展、又好又快发展

　　发展是我们党执政兴国的第一要务。构建惩治和预防腐败体系，必须坚持与推动经济社会又好又快发展结合起来，以服务发展、保障发展、推动发展。要按照科学发展观的要求，把惩治和预防腐败体系建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个领域，体现在党的建设各个方面，使惩治和预防腐败体系建设既体现全局工作的要求，又适应时代发展的需要。要坚持经济建设与反腐倡廉建设"两手抓、两促进"，把服务第一要务、推动经济发展作为惩防体系建设的主要目标，从经济建设的角度来确定构建惩防体系的工作思路，从经济发展的角度来检验惩防体系建设的成效，以惩防体系建设的新成效有力推动达州经济发展新跨越。当前，要重点围绕市委确立的"打造一枢纽、两中心、三基地，建成秦巴地区经济文化强市"的跨越发展定位，加强对推动科学发展重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，着力解决我市一系列影响改革、妨碍发展、干扰和谐的突出问题;加强对中央扩大内需促进经济增长决策部署尽快启动、落实和实施情况的监督检查，为促进全市经济平稳较快增长提供有力保证;强力推进市场配置资源工作，切实维护全市经济社会秩序;大力推进机关行政效能建设，努力为达州经济建设营造风清气正、廉洁高效的政务环境和发展环境。

　　二、选准着眼点：不断提高党员干部的拒腐防变和抵御风险的能力

　　

　　反腐倡廉，思想是先导，教育是基础，党员干部是重点。构建惩治和预防腐败体系，必须坚持从思想引导入手，从教育基础抓起，着眼于党员干部拒腐防变和抵御风险能力的提高。要坚持把反腐倡廉宣传教育融入到深入学习实践科学发展观活动之中，切实加强领导干部党风廉政教育，深入开展理想信念和廉洁从政，大力推进中国特色社会主义理论体系的学习贯彻，扎实开展深入学习实践科学发展观活动，引导和帮助党员干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观和社会主义荣辱观，不断增强党性修养和从政道德修养，增强法制观念和纪律意识，打牢廉洁从政的思想政治基础，筑牢拒腐防变的道德防线。要切实加强党的作风和纪律教育，教育和引导各级领导干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，讲党性、重品行、作表率。切实改进领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，增强公仆意识，密切联系群众，做到为民、务实、清廉。牢记"两个务必"，弘扬八个方面的良好风气，大兴求真务实之风，讲实话、察实情、办实事、求实效。要从党员干部的思想实际出发，坚持经常性教育和专题性教育相结合、正面教育和警示教育相结合、廉政文化建设和教育阵地建设相结合、思想教育与解决当前突出问题相结合，把反腐倡廉教育贯穿于党员干部培养、使用和管理的各个环节，着力提高教育的针对性和实效性。尤其要注重运用典型案例进行警示教育，以案说纪，以案说法。要把反腐倡廉宣传教育纳入全党宣传教育的总体部署，不断建立完善党风廉政"大宣教"格局，面向全社会开展廉政文化建设活动，扩大履盖面，增强影响力，形成"以廉为荣、以贪为耻"的社会风尚和倡廉助廉促廉的良好氛围。

　　三、选准切入点：通过改革和制度创新解决导致腐败现象发生的深层次问题

　　加强制度建设是反腐倡廉的治本之策，也是惩治和预防腐败体系建设的核心内容。构建惩治和预防腐败体系必须坚持以改革创新精神推进反腐倡廉制度建设，用发展的思路和办法解决导致腐败现象发生的深层次问题。要坚持与完善社会主义市场经济体制的进程相适应，从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，把制度建设贯穿于惩治和预防腐败体系建设的各个环节，通过加强制度建设，有效规范公共权力的运行，切实做到用制度管权、管事、管人。要紧紧抓住体制机制中容易滋生腐败的薄弱环节，着重从权力制约、资金监控、从政行为规范等方面推行改革，进一步完善干部选拔任用制度，优化司法职权配置，推进财税制度、金融体制、国有企业和现代市场体系建设及相关改革，有针对性地堵塞漏洞，最大限度从源头上杜绝各种腐败现象的发生。要按照《工作规划》的要求，进一步完善党内民主和党内监督制度、完善违纪行为惩处制度、完善反腐倡廉工作制度。要开展对现有制度的评估、审查和清理工作，及时修订、补充、完善制度，提高制度建设的质量和水平。要继续坚持解放思想、实事求是、与时俱进，扎实开展预防腐败试点工作，认真总结基层和群众在反腐倡廉建设中创造的新鲜经验，学习借鉴其它地区反腐倡廉建设的有益做法，研究提出惩治和预防腐败体系建设的新思路、新办法、新举措，不断推动反腐倡廉制度建设理论实践取得新成效。同时，要加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度落到实处，坚决维护制度权威性和严肃性。

　　四、选准关键点：重点加强对领导干部、权力运行、重要领域和关键环节的监督制约

　　腐败现象的发生源于权力不受监督，失去监督的权力必然导致腐败。构建惩治和预防腐败体系，关键在于抓好重点对象、重要领域和关键环节的监督，必须加强对权力的监督，做到关口前移，防范在先。要坚持以领导机关、领导干部特别是各级班子主要负责人为重点，加强对遵守党的政治纪律情况、贯彻落实科学发展观情况、执行民主集中制情况、落实领导干部廉洁自律规定情况的监督，防止权力滥用和行为失范。要坚持以规范和制约权力为核心，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，保证权力正确行使。大力推行权力运行公开透明的各项措施，增强决策透明度和公众参与度，以公开促公正，以公开促廉洁。要坚持以容易滋生腐败的重点领域和关键环节为突破口，围绕干部人事权、司法权、行政审批权、行政执法权等权力的行使加强监督，注重加强对财政资金、金融和国有资产的监管。在加强和改进党内监督的同时，积极支持和保证人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督和舆论监督，整合监督力量，形成监督合力，增强监督实效。

　　五、选准落脚点：坚决纠正损害群众利益的不正之风

　　风气正则民意顺，民意顺则社会稳，社会稳则事业兴。只有坚决纠正损害群众利益的不正之风，以党风带政风促民风，实现社会风气的根本好转，才能有力促进和谐达州建设。构建惩治和预防腐败体系，始终坚持把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。对群众反映突出的问题，要放在首要位置，集中精力、认真解决，切实维护群众利益，促进人心安定、社会稳定。当前，要着力解决物价、生态环境保护、食品药品质量、安全生产、征地拆迁等方面群众反映强烈的问题，强化对社保基金、住房公积金和扶贫资金的监管，深化涉农负担、教育收费、医疗卫生方面的专项治理，严肃查处侵害进城务工人员利益等方面存在的问题。要进一步加强效能监察，规范行政行为、提高工作效能、提升服务质量，有力促进机关行政效能建设，切实优化发展环境。同时，坚持纠建并举、寓纠于建，注重从维护人民群众长远利益入手，切实加强制度建设，努力解决利益驱动等深层次问题，逐步建立干部受教育、群众得实惠的长效机制。

　　六、选准着力点：始终保持惩治腐败的强劲势头

　　惩治和预防是反腐倡廉建设相辅相承、相互促进的两个方面。我们讲更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，是以坚持惩治腐败为前提的，决不是要放松惩治腐败。构建惩治和预防腐败体系，必须坚持做到两手抓、两手都要硬，旗帜鲜明地反对腐败，始终保持查办案件的强劲势头。要以查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件为重点，严厉查处官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件，利用干部人事权、司法权、行政执法权、行政审批权索贿受贿、徇私舞弊的案件。严肃查处违反政治纪律的案件、以各种手段侵吞国有资产的案件、为黄赌毒等社会丑恶现象和黑恶势力充当"保护伞"的案件。特别要加大抗灾救灾中违纪违法行为的查处力度，对贪污、挪用、截留救灾物资的，要坚决查处，严惩不贷。要深入开展治理商业贿赂工作，净化（净化工程）市场环境和社会风气。既要严肃执纪、公正执法、文明办案，又要认真履行保护职能，为受到错告、诬告的同志澄清是非。要通过查处违纪违法案件，惩处和震慑腐败分子，严肃党纪政纪，教育广大党员干部。针对案件中暴露出来的苗头性问题、倾向性问题和薄弱环节，及时制定制度规定堵塞漏洞，发挥办案在治本方面的建设性作用，实现查处案件的政治效果、社会效果和法纪效果的有机统一。

       为了推动室内空气净化技术的科学研究、技术进步和工程应用，三洋电机株式会社与清华大学环境科学与工程系近日在北京共同举行“电解水技术最新验证成果”发布会。

　　三洋电机为了研究室内空气净化技术，与清华大学环境科学与工程系共同建立了能够进行低浓度化学物质动态分析的“测试舱”，并验证了三洋电机的电解水技术对甲醛长期稳定的去除性能，实现室内空气的持续净化和除菌效果，开辟了电解水技术对室内空气污染净化的新局面。

　　除了建筑材料之外，家具原料与装置以及办公用品等也是甲醛排放源，因此要达到规定值，空气质量控制措施尤为重要。此次所采用的动态测试方法是指，相对于以往的密封空间测试舱中所进行的评价原有浓度衰退过程的试验，此测试方法适合评价能否去除由壁纸及建材、家具等物品所持续释放的化学物质。具体而言，向恒温恒湿的大容量测试舱持续稳定地输入低浓度甲醛，通过测定排气口的甲醛浓度来评价空气净化（空气净化工程）器对化学气态污染物（甲醛）的去除性能及其持续性。实验结果表明，相对于一般空气净化器所采用的活性炭去除方式对甲醛的短期而劣质的去除效果，三洋电机商用空气净化系统VW-VF10B所采用的除菌单元方式对甲醛具有长期、稳定的去除效果。