省委常委会深入学习实践科学发展观整改落实方案(4)

第四方面,继续深入推进城镇面貌三年大变样工作,尽快改变河北城镇化进程严重滞后的状况。

  整改项目15:搞好城镇规划和建设。着重解决城镇建设水平低,设施不完善,功能不齐全,缺乏现代气息,城镇化率特别是城市化率很低的问题。目标:加快城镇化进程,形成拉动内需的重要增长极,建设基础条件和生态环境良好,青山绿水,宜居、宜业、宜商、宜学、宜游的具有现代化水平的美好家园,闯出一条具有河北特色的城镇化发展道路。措施:(1)以更大决心、更强力度、更高水平推进城镇面貌三年大变样工作,由以“拆”为重点向“拆建并重”转变,按照经济繁荣、居住舒适的现代化城市定义性要求,有水平、大手笔地抓好城市规划、改造建设和产业布局调整,不断提升城镇对人才、产业、财富等的聚集功能。到年底城镇面貌三年大变样基本目标完成三分之二以上,省会发挥示范带头作用力争完成70%以上目标。(2)积极推进城建投融资体制改革,加快构建新体制,制定关于推进城市建设投融资体制改革创新的意见,3月底前出台。(3)推进规划设计改革,构建开放竞争、选优选佳的规划设计市场新机制,切实提高城镇规划设计水平。(4)加强城镇基础设施建设,建设一批精品工程、标志性建筑或建筑群,重点抓好道路改造、园林绿化、供气供热等项目建设,年内建成50座污水处理厂、65座垃圾处理场,污水、垃圾处理率分别达到75%和65%。(5)把改善生态环境放在突出位置,保持和打造青山绿水,切实改变空气质量差的状况。(牵头领导:车俊,宋恩华、孙瑞彬;责任单位:省建设厅、省国土资源厅、省发展改革委、省环保局,各市委、市政府;完成时间:2009年12月底、中期)

  整改项目16:抓好区域中心城市建设。解决大中城市综合承载力、竞争力不强的问题。目标:石家庄、唐山两大省域中心城市要壮大规模,完善功能,增强实力,率先发展;其他设区市要发挥优势,加快发展,做大做强主城区,提高主城区的综合承载能力、产业集聚能力和辐射带动作用。措施:(1)依托港口,以秦皇岛市、曹妃甸新城、黄骅新城三大港城建设为核心,加快培育发展沿海城市。(2)切实加强城市群和城市带建设,积极推进中等城市、县城和重点镇建设,努力形成大中小城市和小城镇协调互动发展的格局。(3)加强城市建设精细化管理,以石家庄、邯郸、廊坊市为试点,逐步推行数字化城市管理,完善城市环境卫生、园林绿化等管理制度和行为规范,6月底前出台关于进一步推进城市管理体制改革的意见。(4)加大户籍制度改革力度,放宽设区市城区落户条件,放开县城及建制镇落户限制,鼓励农村人口向城镇集中。(牵头领导:车俊、赵勇,宋恩华;责任部门:省建设厅、省公安厅、省国土资源厅,各市委、市政府;完成时间:2009年12月底、中长期)

 

  整改项目17:实施城建便民工程。解决城镇存在的“路不平、灯不亮、排水难、如厕难、出行难、游憩难”等问题。目标:路面平整、排水畅通、路灯明亮、街容整齐。措施:(1)切实做好支路、背街小巷的整治和园林绿化工作。用3年时间,按40%、40%、20%的进度,将11个设区市的支路、背街小巷改造完毕,今年累计完成总量的80%。公园建设,各市对所属县(市、区)加强指导检查,在摸清底数的基础上,按照公园设计规范的要求制定方案,确保每年有三分之一的县城至少建成1个较高标准的公园。今年全省建设公园59个,有公园的县城累计达到三分之二以上。(2)积极推进“三改”工程,旧住宅小区改善,统筹规划、综合整治、补改结合、配套建设,达到房屋住用安全、配套设施齐备、管理维护有效、环境整洁美化、物业管理到位的宜居目标;棚户区改建和城中村改造,努力做到先安置、后拆迁,解决好被拆迁居民的安置问题,严格控制城中村改造开发强度,搞好公共设施和环境建设,妥善解决拆迁安置、就业社保、集体资产处置等问题,同步实现社会组织形态和个人身份的转变。2009年底前,40-50%的城中村完成拆迁、安置和土地收储任务,改建棚户区(危陋住宅区)和改善旧住宅小区各完成400万平方米。(牵头领导:宋恩华;责任部门:省建设厅、省劳动保障厅,各市委、市政府;完成时间:2009年12月底、中期)

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医改基本药物制引发医药市场洗牌

北京大学医改方案征求意见稿的执笔人李玲透露,政府有关部门试图借基本药物制度的建设净化医药行业,改变散、乱、差的现状。因此,基本药物制度中的药品定价和招标方式成为业界关注重点,或导致医药市场重新洗牌。

“两会”步伐渐近,此前被预期在“两会”前有望亮相的医改各项配套方案仍按兵不动。有消息称,基本药物的定价方式有可能从原来统一定价方式改为实施国家指导价,由各省在招标采购过程中确定最终价格。

一位医药专家认为

,在基本药物目录的制定过程中,一直存在类似定价方式的呼声,也不排除实施这种定价方式的可能,但总体而言,政府相关部门对基本药物价格的控制不会有太大的松动。

基本药物定价成关键

中国证券报记者了解到,在基本药物目录最终确定之前,很多制药企业正千方百计将药品“挤”进目录。因为对于很多中小制药企业来说,能否进入该目录在某种程度上决定了公司未来的生死存亡。

而对于药品进入目录几无悬念的医药企业来说,也并不是高枕无忧,基本药物的价格最终如何确定牵动着企业的神经。

中国医药企业管理协会常务副会长于明德表示,目前,尚没有听说实行国家指导价的消息,这种定价方式实际上意味着引入竞争定价,在国家指导价格范畴内的竞争性定价。

卫生部医政司原司长、资深医院管理专家于宗河认为,政府对药物价格的控制不会有太大松动,如果对基本药物价格的控制不够严格,将无法压缩流通环节的灰色利益链,预计以后所有药品的价格都有望趋向于国家统一定价。

国泰君安研究员倪文昊认为,实行国家指导价的做法以前就曾实施过,如发改委制定的药品最高零售价,但这并不代表基本药品的价格将放开。但如果允许各省通过招标采购确定药品价格的话,本省内的药厂的游说力量可能有明显效果。

此前,业界对基本药物价格的定价预期是药品成本价加上药厂的利润空间,这样可以最大限度地压缩药品流通中间环节产生的成本,给患者带来实惠。但究竟实行怎样的定价政策,将切实影响药厂的利益。

中信建投研究员周鸣杰认为,若实行国家指导价,对医药企业来说,市场集中度的提高速度有望延缓,中小企业能有喘息的时间。

南京医药(600713)内部人士表示,对于医药企业来说,政策制定者能否切实根据医药行业的药品生产环节来定价至关重要,如果定价不能反映生产成本,企业无利可图,无论是哪一种定价方式,都很难落实。

目录将冲击医药市场

一位医药专家表示,基本药物制度和药品招标制度将对医药生产企业和医药流通企业产生重大影响,很可能带来医药市场的重新洗牌。甚至有观点认为,如果基本药品目录能够严格执行下去的话,目前全国五六千家制药企业,有可能死掉两千家,政府很大程度上也是借助基本药品目录来提高行业的集中度。

周鸣杰认为,基本药品目录都是涵盖百姓常见疾病的药品,高端的药品以及研发时间较短的药品不大可能会列入目录内。对于大多数普药来说,由于单一品种的生产厂家很多,不少药品的毛利率及价格都不会很高,对于这些药品生产厂家来说,如果能够入选到目录中去,则意味着很大程度上帮该厂家消灭了竞争对手。

记者了解到,目前,只拥有一两个普药品种,依靠与医院打好关系而生存的制药企业很多,这些小企业在医改推行的过程中将首当其冲被淘汰掉。许多外资企业也早已嗅到了这种气氛,最近纷纷转向进攻OTC市场了,相比较其他药品,非处方药品受医改的影响较小。

有分析人士表示,基本药物制度的落实效果将直接取决于政府的态度和决心。如今,加快建立国家基本药物制度已经写入了2009年卫生部卫生工作要点中。文件指出,组建国家基本药物委员会,建立国家基本药物目录遴选、定期调整和部门协同工作机制,制订并颁布国家基本药物目录(2009版)。

招标采购新规将净化流通环节

对于医改方案中提到的基本药物实行定点生产、定点配送的做法,业界一直有“回归计划经济”的质疑。在医改配套细则出台之前,这些细节都正处于不断修正中,业界也猜测纷纷。

中国证券报记者从接近政策制定者的消息人士获悉,在即将公布的医改配套细则中,对于纳入基本药物目录的药品,政府有可能对每个药品品种都进行全国招标,每个单一品种只招五六家企业,对于运输比较方便的药品,如制剂,将实行全国统一招标,在全国范围内招标五六家企业生产即可;对于运输半径较小的药品,如针剂,很可能几个省绑定来招标。

对于招标制度的修正,卫生部等六部门不久前联合出台的《关于进一步规范医疗机构药品集中采购工作的意见》,其中明确指出,企业向医疗机构直接配送,原则上只允许委托一次。

分析人士认为,这一规定将会对药品流通领域长期存在的“多重委托”等不规范行为起到有效的遏制作用,比如很多“挂靠”、“借壳经营”的私人药贩(小公司)因此将面临生存挑战。

目前很多医药流通企业实际上都没有物流配送的能力,其大多数时间是用于帮助药企做招投标工作以及公关工作,而目前流通企业数量过多也一定程度上是由招投标政策滋生的。

记者了解到,目前该《意见》尚未执行,部分地区的实施细则有待出炉,但流通企业人士表示,如果该招标新规严格落实,将有大批中小流通企业面临倒闭。

制度落实存在挑战

日前,卫生部部长陈竺在香港基本药物制度介绍会上指出,建立国家基本药物制度是深化医药卫生体制改革的一项新的重大举措,但如何建立这个制度,真正实现“为人民群众提供安全有效、优质价廉的药品”,仍然面临挑战。

在国泰君安研究员易镜明看来,这个挑战包括目录内的药物如何定价、在筛选药品时如何平衡中西药品种、如何保证企业一定的利润空间,如何平衡药企、流通商、医院、患者多方利益等多个问题。

易镜明表示,目前,基本药物的定价将是非常复杂的工程,因为药品本来就名目繁多,价格和毛利率的差异非常大,在对药品价格统一限定的过程中,要考虑到企业的合理利润空间。

此外,对于进入目录的药品生产商来说,未来将面临广阔的市场空间,但对于同一种品种的其他未进入目录的药品生产商来说,销量要锐减,因此,对于目录之外的药品该如何定价、与目录内的药品的差价处于怎样的水平,都需要政策制定者充分考虑。

北京一家医院院长表示,曾向卫生部基本药物司的有关人士了解过相关情况,但并未得知详细的情况。他计划先了解试点地区的情况,等待基本药物制度的出台。

李玲认为,此前医改失败的教训证明了单纯实施招标采购或药品降价等措施来改革医疗体制是没有效果的,即将出台的医改配套方案中,需要建立完整的产供销完整链条的规范制度。(
 

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海北州三十年小城镇建设促进城乡统筹发展

    30年前,一场发端于农村的经济改革,掀起了中国全方位改革开放序幕。30年来,州委、州政府把建设和发展小城镇作为带动全州农村牧区经济社会发展、拓宽城乡市场、转移农村牧区富余劳动力、提高城镇化水平的一个大战略,实施积极的城镇化政策,不断加大工作力度,使全州的小城镇建设取得了明显的成效,呈现出良好的局面。

    八宝镇:牛心山下谱新篇

    南依牛心山、面朝八宝河的八宝镇,是祁连县政治、经济,文化中心。国道宁张公路、湟嘉公路穿境而过,峨祁公路与宁张公路在峨堡相接,北可通张掖、酒泉,东南达门源、西宁等地。随着国家西部大开发战略的实施,祁连县城的区位优势愈加明显。

    改革开放以来,该县城镇规划从无到有,基础设施日趋完善,新城开发建设、老城改造整治取得显著成效,城镇建设已初具规模,已成为基础设施较为完善,服务功能较为齐全、城镇容貌较为整洁的现代高原小城镇。

    2003年,该县结合实际、着眼长远,投资38万元聘请资质单位修编《祁连县八宝镇总体规划》。修编后的《总规》根据县城地形、建设现状、布局特点等将城区分为办公、住宅、商业、工业、教育等七个功能区,着力打造生态旅游型风景园林城镇。在随后的几年时间里,又编制完成了《新城区修建性详细规划》、《卓儿山景区修建性详细规划》、《祁连县老城区控制性详细规划》等规划。

    近几年来,该县积极盘活土地资源,通过招拍挂制度,实现土地收益1.2亿元。积极吸纳个人、私营企业、外资等社会存量资金参与城镇建设,先后引进青海元通房地产开发公司、青海兴业房地产开发公司,开发建设新城区吉祥花园、金泉住宅小区,共投资3700万元,新增建筑面积5.26万平方米,引进投资商西宁市万洲金航小汽车修理公司,投资1000余万元兴建祁连大酒店。2008年,又招商引进甘肃新型建材房地产开发公司,投资2000万元,开发建设新莲小区,开发建设面积达2.3万平方米。同时,该县紧紧围绕“开发新区、改造老区”的思路,先后投资2.75亿元,累计实施建设工程118项。

    三角城镇:金银滩上润春泽

    改革开放30年来,海晏县全面贯彻落实中央关于西部大开发的战略思想,理清思路,狠抓落实,使该县城镇建设有了突飞猛进的发展。

    为完善城镇基础设施,增强城镇的总体功能,先后完成了三角城镇供水改扩建工程、一期道路排水工程、集中供热改扩建工程、县城电网改造工程及一批单位办公用房项目,从根本上改善了县城的基础设施条件。“十五”以来,城镇基础设施投资达到14698万元,占30年来城镇基础设施投资的89%。从根本上解决了海晏县三角城镇基础设施落后的现状,使县城的公共服务设施得到了长足的发展。

    为增加城镇建设的投入,该县在依托国家项目投资的同时,引导和鼓励企事业单位和个体投资者参与城镇开发,培育形成了多元化投资机制。从2003年起开发建设商住楼,建成沿街二层商住楼,建筑面积0.5万平方米,完成投资400万元。特别是从2007年起,先后招商引资建设鑫瑞家园住宅小区、同宝小区、园丁小区、农牧小区、宝平巷商住楼建设、改造集贸市场基础设施及商住楼建设等共按规划要求新建商住楼23幢,建筑面积达到4.13万平方米,总投资达到4268万元。新增住宅面积4.13万平方米,占住房总建筑面积的28%,新增户均住宅面积18.52平方米,新增人均占有住房面积5.29平方米,使城镇住房总面积达到14.04万平方米,人均住房面积达到18平方米。商住楼的开发使县城经营性用房面积达到2.08万平方米。重视城镇美化、绿化工作,建成了占地2万平方米的王洛宾文化广场,建成了居民小区健身广场,增设了街道铁艺绿化带,共栽植各类树种3.17万株,种植草坪6.35万平方米,并沿着湟水河营造了100至200米宽的防风固沙林带,绿化面积达到19.5万平方米,实现城镇绿化面积人均25平方米,不仅美化了海晏县城,也极大地改善了三角城镇的气候条件,使城镇人居环境得到了进一步改善。

    浩门镇:浩门河畔展新姿

    改革开放30年来,门源回族自治县紧紧抓住西部大开发和浩门镇被列为全省14个重点建设城镇的发展机遇,利用社会投资热情高涨、撤乡建镇、岗青公路、宁张公路改造升级等有利时机,按照“科学规划、集中开发,先打基础、逐步推进”的发展思路,实施了道路拓宽硬化、供排水设施改造、城镇美化、亮化、绿化、净化工程

    全县城镇建设固定资产总投资达5.51亿元,完成总建筑面积59.27万平方米。城镇绿化面积117公顷,城镇道路绿化覆盖率为24%,生活垃圾无害处理率100%。城镇化水平达26.1%。进一步加快了以县城浩门镇为中心,青石嘴、东川、泉口三个建制镇为重点,各乡政府所在地为基础的城镇体系建设,城镇面貌日新月异,城镇的外观形象得到了整体优化升级,实现了城镇建设的跨越式发展。

    浩门镇作为全县的政治、经济、文化中心,已从昔日一个面积仅0.56平方公里、人口仅千人的偏僻贫穷小镇发展成为面积5.4平方公里、人口5.6万人的初具现代化城镇雏形的中心小城镇。镇区内风格独特的建筑鳞次栉比、布局合理的道路四通八达,绿化水平全面提升,城镇基础设施日臻完善,商贸、餐饮服务、交通运输、轻工、制药业发展迅速,科技文化、教育、医疗卫生等社会各项事业全面繁荣发展。青石嘴、东川两镇充分利用当地资源、交通优势及地理、气候条件,大力发展商贸、餐饮、交通运输、牛羊育肥贩运和暖棚蔬菜种植等第三产业,现在小城镇建设已初具规模,成为门源县西部的商贸集散地和窗口城镇。

    该县先后吸引青海三明、清达、垚鑫、鑫源、永盛、星辰房地产公司等6家企业投资房地产开发,引进落实资金达2.68亿元,住宅建筑面积20.8万平方米,建设完成住宅2096套,商铺550间,极大地改善了广大干部职工的居住条件。

    西海镇:打造草原新城镇

    自1993年州府从浩门镇搬迁到西海镇以来,在原221厂基础上,州委、州政府以科学发展观为指导,以保护利用和开发建设并举,狠抓基础设施建设,拓宽了市区道路,新建公用设施和公共娱乐场所,并进行了绿化、美化、亮化工程。

    西海镇城镇建设紧紧抓住国家实施西部大开发战略的机遇,本着强化城镇载体功能,改善投资环境和人民生活条件的原则,把发展小城镇作为带动农牧区经济和社会发展的战略高度来认识,并制定了一系列优惠政策,鼓励和引导企业经营者、农牧区剩余劳动力向小城镇转移,支持他们办厂建房、做生意。从建镇到目前,累计投资达8.5亿元。

    西海镇作为全州政治、经济、文化、教育、信息和服务中心,坚持高起点规划、高水平建设,严格要求治理、全方位开放的发展理念,通过政府投资和吸纳社会资金,一幢幢突出民族特色,富有草原风光的景观建筑物不断拔地而起,原基地旧楼房改造一新,基础设施、环境条件明显改观,城镇功能全面提升。特别是今年,我州为了把西海镇创建成国家级文明城镇、争取明年全省旅游发展大会在西海镇召开,为打造旅游名州创造条件,通过争取项目、企业赞助、单位个人集资等形式,筹资1.5亿元,实施了道路罩面、供排水管网改造、环卫公厕修建等基础设施建设工程,规模之大,前所未有,使西海镇的面貌又有了根本性的变化,城镇面貌焕然一新,光彩照人。

    沙柳河镇:青海湖边筑特色

    自改革开放以来,刚察县城镇建设从无到有、从内到外,通过多年的建设,得到了长足的发展,城镇面貌发生日新月异的变化。

    在改革开放之初,沙柳河镇的基础设施非常薄弱,城镇服务功能较差,随着县域经济水平的不断提升,基础设施建设逐年得到了改善,尤其是2000年以后,随着315国道改扩建,该镇拓宽了东西大街道路,铺设了人行道,东西大街。近几年,该县确立把沙柳河镇建成具有民族特色的藏式城镇思路,使县城的基础设施建设发展迅速。截至今年10月底,该县城道路面积达7.9万平方米,供水管网长30.2公里,市政排水管网长5.1公里,集中供热面积7.3万平方米,城镇绿化覆盖面积9.2万平方米、城镇绿化率达3.7%,生活垃圾无害化处理率32%,累计投资1亿万元,比“十五”末期增长了74%。

    刚察县为推动第三产业的发展,上世纪90年代,修建了县城两个集贸市场。进入二十一世纪后,该县的城镇建设进入了一个全新阶段,先后建成了县交警队、县征稽站、县疾控中心、沙柳河镇办公业务用房、县政府职工住宅楼、县医院职工住宅楼、黄玉农场小区、沙柳河小区等建设项目,单位办公条件得到进一步提升,人均住房建筑面积也达到了18平方米。今年新开工的金发花苑小区一期项目建设规模达33800平方米。其它住宅类建设包括沙柳河镇经济适用房、黄玉农场小区、沙柳河小区以及廉租住房等建设项目,总投资达1447.88万元。截至今年10月底,县城房屋建设累计投资1.19亿元,总建筑面积达13.6万平方米,比“十五”末期增长57%。

    改革开放三十年来,该县城镇固定资产投资累计达到65254万元,年均增长12.3%,其中个体私人投资从“十五”期末的每年320万元增加至今年的650万元,增幅达101%,个人参与城镇建设的积极性越来越高。

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空气市场潜力庞大 环境电器拓需先洗牌

   日前,首都国际机场对1号航站楼里的多间吸烟室进行技术改造,加装了一批空气净化(空气净化工程)器等电子设备。现场旅客对这一举动普遍认可并持积极态度,机场方面人士表示,此举是为了配合北京市公共场所全面禁烟条例,并提升机场环境的室内空气质量,同时合理疏导烟民需求。

    而设备提供商美的环境电器制造有限公司方面表示,未来将协助国内更多城市机场改造现有吸烟室,期望通过技术设备提升消费者对公共场所空气品质的关注,也切实地感受到空气净化产品带来的效果。业内专家表示,空气净化器进驻机场的意义在于,公共场所加强了对空气质量的关注工作,这也为空气净化类产品打开了北京潜在二百万台的市场容量。

    公关场所空气品质引重视

    从2002年至2008年8月,为举办奥运,北京政府花费了713亿元对户外环境进行改造,并取得巨大成效。奥运激发了人们对空气环境的重视,但政府主要偏重于户外环境的治理,对于公共场所空气品质,北京行政系统无法提供更多人力物力,政府职能在这一方面主要体现在立法、监测和督促治理上。

    2003年SARS病毒事件后,各大中城市陆续对公共场所进行了一轮关于空气质量的检查,检查结果让人震惊,四至六成的公共场所无法达到国家《室内空气质量标准》、《民用建筑工程室内环境污染控制规范》、《室内装饰装修材料有害物质限量标准》几项国家标准的要求,原因主要在于装修污染、通风不畅、内循环污染等因素。如今公共场所空气品质已有提升,但从大众反应来看,北京公共场所的空气品质治理仍然存在一定隐患。

    “周末去逛了下商场,人太多,通风太差,里面太闷,没怎么动,就觉得喘不上气,胸口窝得慌。”在长椿街工作的张先生决定以后只在非节假日进商场采购。

    一位刘姓环保局干部说:“人肺可以排出25种有害物质,人呼出的气体中含有16种挥发性毒物,试想一下,在人群常常处于密集状态的公共场所中,这样的室内污染已经达到了怎样的地步呢?”记者走访过程中,发现有六成以上受访者抱有北京部分公共场所空气品质尚需提高的看法。

    公共场所环境治理的商机

    中国疾控制中心传染病预防控制所副所长卢金星在接受媒体采访时曾表示,我国城市居民每天大约有70%至90%的时间是在各种室内环境中度过,而室内空气的污染程度比室外严重2至5倍。按每人每天约12立方米的空气吸入量来看,室内空气质量好坏对人体健康影响是相当大的。

    有环保人士认为,公共场所的室内空气污染是伴随着科技进步和生活水平的提高,人们追求更舒适的生活环境中带来的问题,目前的技术水平和工艺水平完全可以避免室内环境污染。室内环境有四大杀手,即可悬浮颗粒物、甲醛、氨和各类细菌,只要解决这些问题,室内空气品质提升其实也就水到渠成了。

    而在现有的电子技术设备中,空气净化(空气净化工程)器、吸尘器、加湿器等环境电器产品都可以在一定程度上治理或抑制室内环境恶化的四大成因。随着人们对公共场所空气品质的关注,环境电器有望打破现有单一的家庭需求,转而面向更为广阔的公共场所的需求。仅按北京一地,三千多家中高档餐厅便有数万台的潜在需求,更不用说为数众多的写字楼和其他公众场所了,据行业人士分析,北京市场单对空气净化器的潜在需求,保守估计就在200万台以上。

    环境电器酝酿洗牌变局

    净化器市场发展势头迅猛而且空间很大。据中国家电协会副秘书长陈钢介绍,空气净化器在美国家庭的普及率为27%,年销量为2000万台,但在中国公共场所和城市家庭的使用才刚刚起步,普及率仅0.1%,国内年销量40万台左右,实现销售额不到10亿。业内人士曾有乐观预测,预计该类产品在国内市场的业绩在2010年可以保持80%的年增速。

    中国市场上生产空气净化器的企业有200余家,产量在800~1000万台左右,绝大部分供应出口,中小企业数量约占总数的64%,这些企业的年营业额普遍低于1000万元。今年全球遭遇金融困局,家电业出口堪忧,许多中小企业日子也在温饱线上挣扎,濒临破产。

    行业最有影响力的两个品牌,是亚都和美的。美的最近公关动作频频,从9月的“美的人家”,到10月的“净烟室”,美的意图将净化器的客户层面从家庭用户扩展到公共场所,都表明了企业对市场行情的进一步看好。据悉,美的环境电器已将扩充产能提上日程,除了增购设备外,还预备收购其他此类型的中小型企业。

    亚都在业内属先行者地位,其在净化器市场上以治理家庭装修污染为诉求点,完成了产品先期的市场开拓,并占有了国内家用市场50%以上的销量。但在获得了奥运设备提供商的称号之后,大肆投入生产,资金压力巨大。

    种种迹象表明:空气净化(空气净化工程)器从市场格局、消费层次、产品档次等方面都有可能产生巨大变化,而在此过程中美的环境电器将起到主导作用

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专家鼓噪“呼吸税”是无耻还是无赖?

据南方网报道,11月18日在广州举行的中国森林城市论坛上,中科院院士蒋有绪呼吁,政府对企业甚至排放二氧化碳的市民征收生态税。蒋有绪认为,居民生活在地球上作为二氧化碳的排放者,应该为节能减排付出代价,“可以考虑让市民每个月买20块钱的生态基金”。

看罢报道,我为蒋有绪院士解放思想、改革创新的精神感到敬佩,这样的建议在世界上也是首创,可谓空前绝后。不过,任何事情都应该有个原由,呼吸税不是不可以征收,但应该告诉国民为什么要征收,征收呼吸税的理由是什么?

蒋有绪院士强调的理由是,“居民生活在地球上作为二氧化碳的排放者,应该为节能减排付出代价”。我以为,作为中国科学院院士这样的大人物,思考问题和研究问题应该有实事求是的科学态度,更要有一个知识分子的起码良心。

首先,征收呼吸税是对人性和自然规律的极大蔑视。不错,居民是生活在地球上,目前还没有迁移其他星球的能力,作为以呼吸为生存方式的人也确实需要吸进新鲜空气,呼出二氧化碳,这是人的自然属性。人呼什么吸什么,我们个人无法改变,起码目前的科学手段也无法改变这个自然规律。而税收作为社会管理和法律系统,对符合自然规律的事物进行惩罚,是对法律的极大讽刺,是对人性的极大蔑视,是严重反人类的行为!

其次,征收呼吸税是颠倒是非混淆黑白的张冠李戴。不错,这些年来环境污染严重。但这是什么原因造成的?还不是各级政府盲目发展、片面追求GDP的虚假政绩,鼓励企业追求利润最大化的恶果吗?粗矿野蛮的发展破坏和浪费了资源,污染了环境,失去了我们原本美好的碧水蓝天,这是不科学发展的深刻教训。各级政府部门、环境检测机构、商务活动管理者们负有不可推卸的责任。作为公民,他们有理由要求政府和社会管理者维护国民生存必需的洁净(洁净室)的空气,并对呼吸不到新鲜空气对公民健康造成的损害给予赔偿和补贴。可是人们不但吸不到新鲜的空气,如今却要吸着被污染的空气,还要接受着呼吸税的惩罚。天下那有这样的道理?要征收呼吸税可以,请还我碧水蓝天!还我本应洁净的新鲜空气!我现在终于理解奥运期间人家外国运动员为什么要戴着口罩来中国了......

再次,征收呼吸税是变本加厉地盘剥百姓的敲骨吸髓。呼吸税是变相的人头税(poll tax或head tax)是种向每一个人课相同,定额的税种。在中国漫长的封建统治历史上曾长期开设人头税,18世纪欧美等资本主义国家,也曾大量征收人头税。人头税作为貌似公平而实际上严重不平等的税制在近代已经被文明进步社会所淘汰。2006年6月22日,加拿大政府还对百多年前向华裔移民徵收人头税,正式道歉,并将对受害人及遗孀进行国家赔偿。没想到,进入21世纪号称建设小康社会的“现代化”国家却要拣拾历史的垃圾和破烂。这不是盘剥百姓、敲骨吸髓又是什么?

还有,征收人的呼吸税,动物的呼吸税要不要征收?事实证明,动物的呼吸以及排泄对大气和环境的污染更加严重,要不要征收呼吸税?按照蒋有绪院士的观点,人都要征收,动物更应该征收。那些养猪、养牛、养鸡、养鸭、养狗、养猫等动物的公民也应该征收动物呼吸税。否则就是对不养猪、养牛、养鸡、养鸭、养狗、养猫等动物的公民的不公平。还有,那些野生的动物的呼吸税怎么征收?数量怎么确定?对谁征收?是不是也要把这些动物的呼吸税也要追加到国民个人头上去?

越想越憋气。这些不要脸的专家、学者真能想的出来“呼吸税”,真敢捅词。将来是不是还要开征就业税?上学税?走路税?吃饭税?说话税?做爱税?拉屎税?放屁税?他奶奶地!你们是不是要逼着老百姓自杀?百姓死绝了,你们这些权贵们可以独享新鲜空气不是?见过无赖没见过这么无赖的,见过无耻的没见过这么无耻的!

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