绽放的鲜花,鲜艳的红旗,闪亮的党徽,把中共合川区委十二届十次全委会会场装扮得俭朴庄重。
2008年12月末合川召开的这次全委会,注定有着不同寻常的背景和深意。追溯历史而上,时值中国改革开放三十年;目视当下时势,合川亦在金融危机下感受压力。
在新的发展时期、新的发展阶段,如何直面困局、继往开来,创造性地续写合川发展的大篇章?这一次全委会给出了明确回答。
答辞异常响亮--坚定信心,锐意进取,加快建设富强美丽的区域性中心大城市!全力实施“四大战略”,孜孜追求“三大目标”!
153万合川市民从这种响亮的答辞里、从大会勾勒出的更加清晰绚丽的发展图景中,感受到了温暖的气息,寒冬将尽,春潮萌动。
“三大目标”--欲将“潜力”变“实力”
作为重庆市规划建设的六大区域性中心城市之一,合川一直在认真检视自己,一直在谋求跨越发展。面对其他几个“中心城市”的龙腾虎跃,你追我赶,合川人并不讳言,在这几年的拉力赛中,合川的发展水平、质量和速度与市委、市政府的要求和广大群众的期望还存在实实在在的差距。
合川也在躬身自问:拥有令人艳羡的资源禀赋,为何“潜力”始终没有变成发展“实力”?
思路决定出路。在这一次全委会上,在合川区委书记王作安所作的报告中“出炉”了新的发展战略,深深地刻上了“与时俱进、科学发展”的烙印--
全面落实科学发展观,按照“314”总体部署的要求,解放思想、锐意进取,抓牢“五大重庆”所带来的机遇,围绕中国知名旅游城市、重庆区域性中心大城市、重庆最美丽城市“三大奋斗目标”,实施富强合川、美丽合川、平安合川、德润合川“四大战略”,抓好发展与民心“双十工程”,推进“百个重点工作项目”,走出一条具有时代特征、合川特色的发展之路。
“三大奋斗目标”的主要内涵是:
--建设中国知名旅游城市。三江合流、钓鱼城、涞滩古镇是国家乃至世界级的自然、文化遗产。建设中国知名旅游城市就是要通过挖掘、保护、开发、推介,将一个国宝级的魅力合川展现给世人,从而提升合川的城市品质和城区价值,形成未来可持续发展的不竭引擎。
--建设重庆区域性中心大城市。合川具备建设重庆区域性中心大城市的客观条件。建设重庆区域性中心大城市就是要大力实施招商引资,形成发展要素聚集洼地,突出园区和项目建设,构建起对区域经济贡献度强的产业体系,成为重庆的重要经济增长极。
--建设重庆最美丽城市。世界上的美丽城市多为山水之城,合川得天独厚。建设重庆最美丽城市就是要把合川建成山水绿城和谐相融、人文历史温润厚重、城市风格鲜明、彰显时代特征的宜居宜业之城。
目标实现的“时间表”也已经排定:3年搭建起“三个城市”框架,5年建成“三个城市”标志区,8至10年基本建成。
“‘三大奋斗目标’内涵相互统一,外延相互补充,是合川把握自我最客观、最理想的追求。”合川的干部、群众认为。
放眼三年后的合川,必定有一番别样风情。放眼未来的合川,“三大城市”的一一呈现会使合川蝶变新生,固有的“潜力”将喷薄而出,变成饱满厚重的“实力”。
实施“四大战略”--要变“跟跑”为“领跑”
知己知彼,百战不殆,合川总是在和竞争者作比较、找差距,然后勇敢地承认,在经济、城建等方面,相比涪陵、江津、永川等区域中心城市的快马加鞭,合川一直处于“苦苦跟跑”的尴尬境地。
“直面危机、大胆求变、突破瓶颈,趟出一条符合合川发展之路势在必行且时不我待!”王作安在报告中以壮士扼腕之语气,激荡群情。
为求得“三大奋斗目标”实现,“趟出一条符合合川发展之路”,合川提出并实施“四大战略”--
“富强合川”战略。按照“一产稳区、二产强区、三产富区”的总要求,优化提升一产、做大做强二产、突出发展三产。为“三个城市”建设奠定物质基础。
“美丽合川”战略。提升与再造并举,完善老城区功能,优化提升旧城;西展东扩北进,做精新城;建美扮靓小城镇和新农村,提高城管水平,着力塑造西部江城和中国休闲之都的城市特色。形成“三个城市”的物化标志。
“平安合川”战略。以人为本,改善民生,全面发展社会各项事业;强化“四个安全”,把合川建成重庆最安全、最稳定的城市。做实“三个城市”建设的最基本内涵。
“德润合川”战略。传承和弘扬中华民族传统美德,大力倡导社会主义核心价值体系,挖掘和培育地方人文精神,打造重庆人文道德高地。形成“三个城市”建设的内在品质。
为保证“四大战略”有序推进和高效实施,合川在战役层面推出十大发展工程和十大民心工程“双十工程”。 其中十大发展工程为:一园三区工程、特色工业团地工程、解困宜居工程、新城建设工程、新农村建设工程、小城镇建设工程、市场培育工程、森林覆盖工程、城乡畅通工程、旅游开发工程;十大民心工程为:平安创建工程、健康惠民工程、科教兴区工程、就业保障工程、德润合川工程、城镇美化工程、城区亮化工程、城乡净化工程、法制建设工程、阳光政府工程。
作为对“四大战略”的战术展开,“双十工程”又被分解为“百个重点工作项目”。 十大发展工程重点呼应“富强合川”战略、“美丽合川”战略的实施,侧重于合川可持续能力建设;十大民心工程重点呼应“平安合川”战略、“德润合川”战略的实施,侧重于改善民生、优化环境,保障人民群众安居乐业,充分享受改革和发展的成果。
其实,“四大战略”也正是对“五大重庆”的最有力贯彻。“富强合川、美丽合川”战略,蕴含了“宜居重庆、森林重庆、畅通重庆”对合川的具体要求;“平安合川、德润合川”战略则是对“平安重庆、健康重庆”的创造性贯彻。
这“四驾马车”的齐头并进,张扬着一种昂扬之气、开放之度、创新之勇,必将拉动合川快速向前,变“跟跑”为“领跑”。
我们深信:曾因壮怀激烈的钓鱼城而名扬天下的合川,随着“3421”发展思路的顺利实施,必将在科学发展的轨道上实现新的更精彩的超越。
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