洁净室|净化工程|空气净化工程

   为确保世博会在沪成功举办，上海市连续多年较好地完成了减排工作。2008年两项主要污染物指标，COD（化学需氧量）下降了9.41%，二氧化硫下降了10.39%，同时新增污水处理能力240万吨，超额完成了年度目标任务。据悉，上海在创建国家环保模范城市中环境污染防治工作已走在全国前列，特别是排污“大户”不遗余力地自觉治理好环境的做法，是上海市环境污染防治的一大特色。这是昨天记者从上海市环保局获悉的最新信息。
    
生态湿地：可去除三分之一COD
    
    上海化学工业区投资9500万元，率先建成约33.07万平方米生态湿地,位于化工区F7地块东部及北部。生态湿地设计水质净化能力为夏季2.5万吨/日和冬季5000吨/日。
    
    该生态湿地利用原有天然河道、规划绿化带和高压走廊规划控制用地，建设人工生态湿地废水处理及再利用系统。化工区污水处理厂的处理出水，可直接进入湿地进行净化处理，减少向杭州湾的废水排放，降低化工区COD的排放量；湿地处理后的出水在满足国家相关回用标准的前提下，还可进入工业水厂作为工业水源，或进入园区内的河道循环作为景观水源和用于绿化浇灌，实现水资源的循环利用和生态建设的统一。
    
    目前生态湿地已进入初期试验运行阶段，运行结果显示：生态湿地对引入水体COD的去除率可达30%左右，对总氮的去除率达70%左右，对总磷去除率达40%左右，对氨氮的去除率达80%左右，体现了生态湿地保护环境目标。
    
COREX工艺：二氧化硫排量大减
    
    COREX炼铁是宝钢股份罗泾工程（净化工程）的一个最大亮点，是世界上唯一已工业化用非焦煤作还原剂的熔融还原炼铁工艺，代表世界钢铁冶炼前沿技术。COREX炼铁工艺与传统工艺相比，每年可节约焦炭60余万吨、节约焦煤70余万吨（第一步），有利于缓解我国焦煤资源的紧张局面。
    
    COREX采用纯氧气且不需要对氧气加热、无N2进入冶炼系统，产生的副产煤气属中热值优质气体燃料，可以得到更好、更有效的利用。最值得一提的是，与传统“高、烧、焦”炼铁工艺相比，COREX在环保方面优点显现，无烧结、焦化工序，故烟粉尘的产生总量和排放总量比传统工艺低得多，同时，二氧化硫的排放量大大减少。
    
    据了解，到第二步工程建设投产后，年生产规模将达铁水300万吨。未来的罗泾钢铁基地将成为钢铁企业清洁生产的样板厂。
    
脱硫装置：脱硫率可达95%以上
    
    我国容量最大、煤耗最低的火力发电机组——上海外高桥第三发电有限责任公司位于浦东新区外高桥地区，拥有2台百万千瓦国产超超临界燃煤发电机组，年发电量可达100亿千瓦时以上，每年消耗的标准煤超过300万吨。
    
    为了净化环境，外高桥第三发电公司总投资约4.03亿元，同步配套建设的两套烟气脱硫装置采用石灰石-石膏湿法脱硫技术，其脱硫效率和排放浓度均满足环保指标，脱硫效率可达95%以上，投运率可达98%以上。
    
    在一年实际运行中，机组供电煤耗287克/千瓦时。由于供电煤耗大大下降，使得烟气中二氧化硫、氮氧化物、一氧化氮等排放量大减，其中，第二台机组是我国首台建设脱硝装置的百万千瓦机组，也是上海地区唯一运行的脱硝机组。
    
污水处理：年削减COD近14万吨
    
    亚洲第一、全球领先的污水处理单体——白龙港水质净化厂位于川沙，总占地面积165公顷，是上海市污水治理二期工程的最终处理地。去年,白龙港污水处理厂升级改造和扩容工程按期建成并提前2个月发挥减排效益，为完成上海减排目标奠定了重要基础。
    
    白龙港水质净化厂服务人口达705万人，处理能力达200万立方米/天，处理出水优于国家二级排放标准。白龙港水质净化厂目前处理的污水量约占上海城镇污水处理总量的1/3，该厂生物处理设施的全面投运，提升了上海的污水处理能力和处理水平，大大提高上海市城镇污水处理率，减少了COD排放量。经初步测算，白龙港污水处理厂每年可削减COD总量近14万吨。

　　“国家免费疫苗，有的孩子打进口的，有的打国产的，还有的孩子什么也打不到！都是国家的未来，为什么不能公平享受？”在昨天下午全国卫生工作会议的分组讨论中，来自华北某省的一位卫生厅厅长激动地说。当日的会议将促进基本公共卫生服务均等化列为今年卫生工作重点工作之一。部分卫生厅局长在接受记者采访时认为，“响亮地提出均等化”体现了政府责任的回归，但真正的均等化绝非空泛的理念，需要科学的政策设计和严谨的制度保障。

　　促进均等化是战略需要

　　河北省卫生厅厅长杨新建说，努力实现基本公共卫生服务均等化是公共卫生本身的特质决定的。公共卫生服务的目标是促进个体健康与群体健康的和谐关系，个体的疾患会影响群体的健康，甚至会带来民族的灾难。公共卫生服务对于国家而言，是一个战略、宏观层面的问题，更是人群根本利益所在。从横向看，公共卫生不仅仅是人与人之间的关系，也是人与自然的关系；公共卫生不仅仅是中国人之间的关系，也是中国人与全球人的关系。从纵向看，公共卫生不仅仅是今天的事情，更是未来的事情；公共卫生不仅仅是这代人的问题，也是子孙后代的问题。

　　“从政府的职能看，在提供公共卫生服务上承担的是无限责任。”杨新建举例说，“人得病在医院死了，不会找政府。但如果因为喝了被污染的水或者吃了有毒食品死了，肯定要找政府。”为什么？为每个居民提供公共卫生安全保障，政府责无旁贷。比如传染病传播，不分区域，不分城里人和乡下人，也不分常住居民和流动人口，如果在提供公共卫生服务时“厚此薄彼”，传染病就会给你一个教训。在这方面，非典、手足口病都是典型。“因此，从党的十七大报告到新医改方案讨论稿，再到今天的全国卫生工作会议，都响亮地提出促进基本公卫服务均等化，本质上是政府责任的一种回归。”

　　青岛市卫生局局长曹勇说，国家之所以提出公卫服务均等化，是因为目前存在很多不均等的问题。其突出表现为城乡之间的不均等，有数据为证。公共卫生的基础因素，也是一个国家衡量公平性的基础性指标。比如安全饮用水和卫生厕所，在这方面我国城市和农村之间的差距巨大。中等城市90%以上的人口能够得到洁净（洁净室）饮用水，绝大部分家庭能够使用卫生厕所，但是，在中低收入的乡村，安全饮用水还不到30%，卫生厕所普及率不到20%。再比如妇幼保健，有研究显示，孕妇接受合格产前检查，包括测体重、测血压、抽血和尿常规等，在城市的比例接近90%，但在农村不到50%。所以，促进公共卫生服务的均等化是社会公平和谐的重要体现，也是政府以人为本执政理念的体现。

　　准确把握公卫服务均等化内涵

　　济南市卫生局局长贾堂宏认为，准确把握公卫服务均等化的内涵，是当前必须解决的问题。公共卫生服务的面很宽，既包括疾病预防控制、免疫规划、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急救治、采供血、卫生监督和计划生育等，也包括环境卫生、环境污染治理甚至个人卫生文明习惯等。科学预防、预测和监控重大疾病，提高突发重大公共卫生事件处置能力，也是公共卫生服务的重要内容。同时，公共卫生服务质量“没有最好，只有更好”，其“深度”也是无止境的。公卫服务质量的提高有赖于科学技术的进步、经济社会的发展以及政府的价值取向。

　　“12项也好，18项也好，各地目前推出的项目包，是对公共卫生服务内涵均等化的一种有益探索。”天津市卫生局局长程津新说。首先表现为覆盖面的最大化，即“人人享有”。以天津为例，于2008年推出的18项公共卫生服务项目包，既涵盖城市社区，也适用于农村，同时也包括流动人口，“在同一片蓝天下，都应享受到基本的公共卫生服务。”其次，在服务质量上，无论城市还是农村，不应该有明显差距。目前的难点在于后者。比如，同样是慢病管理，在城市，提供服务的可能是专家、教授，但在农村，服务提供者可能连正规学历都没有。“这种服务能力的差距，严重影响了项目包的推行。所以，在推行均等化过程中，要重点解决服务质量的差距。”

　　内蒙古自治区卫生厅厅长杨成旺认为，我国是一个拥有十几亿人口的大国，各地经济发展水平存在差距、公共卫生建设起点不一。“要做到基本公共卫生服务的均等化，不能忽视这些差距的客观存在。”

　　让公卫服务“在倾斜中保持均等”

　　杨新建认为，在宏观层面，应按照分级负担的原则划分中央和地方各级政府卫生投入责任。中央政府主要对国家免疫规划、跨地区的重大传染疾病预防控制等公共卫生、城乡居民的基本医疗保障以及有关公立医疗卫生机构建设等给予补助，同时加大中央、省级财政对困难地区的专项转移支付力度。

　　在微观层面，贾堂宏认为，应该健全公共卫生服务的投入保障机制。专业公共卫生服务机构的人员经费、发展建设和业务经费由政府全额安排，按照规定取得的服务收入上缴财政专户或纳入预算管理。同时，根据经济发展水平，逐步提高人均公共卫生经费。

　　杨成旺认为，基本公共卫生服务均等化，应该是在动态的倾斜中保持一种相对静态的平衡。这个倾斜主要有两层含义：一是国家层面上，对边远贫困及少数民族地区的政策和资金投入的倾斜；在地区层面上，在加强公共卫生体系建设中要有针对性地向欠发达地区倾斜。二是相对于城市而言，农村应是卫生政策倾斜的对象，在整个社会群体中，低保户、五保户等贫困弱势群体是重点帮扶的对象。在这方面，内蒙古已经进行了积极的尝试，并取得了部分成效。比如，在卫生事业发展中，注重向农村牧区倾斜；在农牧区卫生体系建设中，注重向边境旗县和少数民族旗县倾斜；在提供基本公共卫生服务中，注重向弱势群体倾斜。为确保基本公共卫生服务的均等化，今年，内蒙古提出将新增卫生财力资源，优秀卫生人力资源和优质卫生技术资源重点向农村牧区倾斜政策，确定卫生应急和卫生监督、重大传染病防治工作重心下沉的发展思路，实施“以城带乡”战略，通过增加投入，重点发展旗县级医院和中心卫生院，对嘎查乡村卫生室进行强化建设和适当的财政补贴，进一步提升农村牧区的公共卫生服务水平。该自治区还专门拿出约500万元，按照每个牧区和边境旗县嘎查村卫生室4万元的标准进行强化建设。

　　“此次国家提出促进基本公共卫生服务的均等化，是在构建社会主义和谐社会的大背景下提出的。在民族地区，特别是欠发达地区，一方面需要中央及省级政府制定倾斜政策，另一方面也需要这些地区发挥自身的积极性和创造性，把发展作为第一要务，紧跟先进地区的发展步伐。”杨成旺说。

...

　　建设新农村,是当前全国的大事。但是,当代新农村什么样?这在很多人心中还是个谜。正在北京展览馆举办的国内首个新农村建设科技成果展——“2009科技促进北京新农村建设展览会”,把观众带进了正在发生巨变的京郊新农村。

　　作为首善之区,北京中关村的科技创新堪为全国楷模,京郊新农村建设同样不同凡响。北京市科委副主任杨伟光介绍,科技在京郊“支撑新产业、建设新环境、造就新农民、探索新机制、创造新生活”中发挥了巨大作用,使农业发生了功能性变化,农民发生了观念性的变化,农村发生了由表及里的变化,呈现出城乡统筹协调发展的新局面。

居住:生态屋不输小别墅

　　京郊特别是京郊山区,冬季北风凛冽,寒冷刺骨,取暖是个大问题。如今人们不再为取暖发愁。

　　一座精巧的二层小别墅。廊檐前是一层高大透明的玻璃墙,冬季保温,夏季隔热;屋顶上,太阳能光伏板用于发电、取暖,还可烧开水,既节能又环保。这个生态屋既是展会上的模型,更是京郊农村的现实。

　　杨伟光介绍,为了解决冬季取暖问题,生态屋将多项能源环境实用技术集于一“屋”,成为北京市科技兴农的重点内容之一。北京市可持续发展促进会秘书长马伟芳介绍,京郊有的农村成批盖起了生态屋,平谷区玻璃台村上百户住进了生态屋,太阳能屋顶连排成行,华美壮观。

　　专家的讲解,让旁听的城里人个个羡慕:京郊生态屋有十种类型,村民可根据自身情况任意挑选;城里房屋都是墙体外层保温,而在农村建生态屋,是内层还是外层保温可自选,若墙外贴了瓷砖,就可做墙内层保温,同样冬暖夏凉;平谷农村的太阳能光电板,有主动型的——随时接收太阳能,也有自动控制型的——想接收时才接收;还有保温窗帘、太阳能热水器、太阳能路灯、生物质采暖炉……生态屋每个角落都充满新科技。

环境:荷花池对污水巧处理

　　污水横流,是以往北方农村难以避免的问题。尤其到了滴水成冰的冬季,一层层污水泼上去就冻成了垃圾堆。但是现在走进京郊很多农村,却看不到四处横流的污水,它们到哪里去了?

　　利用废弃污塘,不用挖坑,就建起了采用生态技术处理污水的人工池塘,这边污水流进去,那边清水流出来,不仅污水旧貌换新颜,还多了一处调节气候的湿地。这是展会上的展示,也是昌平县康陵村的现实。

　　还有比展会图片更美的。那幽美的池塘,竟是怀柔县红螺寺村的生态污水处理场。马伟芳介绍,红螺寺村利用现成的温室,在温室水池中种植荷花、美人蕉等,利用植物的根系培养微生物,净化（净化工程）流进水池的污水。生态污水处理技术好处多多:净化后的清水可冲厕所、甚至养鱼;污水里有机物多,水中种植的荷花、美人蕉等不用施肥,就能长得好,花期还更长。

　　生态污水处理有多种方式。房山区西地村微微倾斜的芦苇地竟是又一种污水处理场。不同于红螺寺村的温室、水池、荷花,这里是露天长在湿地上的大片芦苇。更神奇的是,污水从铺有防渗层的土壤中流过,从另一头流出,即可被过滤、净化。

生产:科技当家示范点引路

　　神奇的科技成果应用在日常生活特别是生产中,使京郊农村大变样以往只是海外奇谈的精准农业,如今已走进寻常农户家,帮助实现科学管理。

　　众多科技新成果是怎样被广大农民接受、应用的?除了把三农作为重中之重、加大投入外,树立起有说服力的科技示范点,调动起农民学科技用科技的积极性,是重要一环。

　　杨伟光介绍,在科技项目推广初期,通过深入调研,选定适合当地发展的优质项目,建立起示范点。示范点看得见、摸得着,吸引着广大农民。用示范点引路,政府的惠农科技措施变成了农民的自发要求,从“要你做”,变成了“我要做”。

　　这方面的事例举不胜举。百村蔬菜品种更新示范工程共推广新品种150个。到2007年底,带动农户2.6万户,带动菜农增收6933万元,辐射北京菜田面积的1/3以上,累计新增纯收益3.02亿元。

　　在农业先进适用技术推广方面,已建成农业科技示范基地100多家,推广了1000余种新品种新技术。2007年北京农业科技进步贡献率达到60%以上。

发展:探索新机制培育新农民

　　“科技兴农”要实现可持续发展,探索新机制、培育新农民,是必然选择。

　　为了推广农业新技术,北京市科委从2006年开始组建农村科技协调员队伍。两年中,建立起一支7000余人的农村基层科技人员队伍,以农民服务农民,把科技送到田间地头,变“科技下乡”为“科技驻乡”。

　　农村科技协调员不仅是“技术员”,还是上传下达的“信息员”、把握需求的“协调员”、连接市场的“推销员”,有力地促进了农业增产、农民增收。

　　此外,新机制还有很多:创新型乡镇、农村科技服务港、爱农信息驿站、可持续发展实验区建设等等。

　　在新机制作用下,新型农民在成长,越来越多的农民从学科技到用科技、迷科技。

　　展会上有一种“暖气吊炕”,对节能“吊炕”加以了改进。节能“吊炕”从炕下伸出几条“腿”,使大炕离开了地面,让更多的热量散发在房间中。而“暖气吊炕”又在节能“吊炕”基础上增加了暖气管道,与房间中暖气管道连接,更加节能保暖。其发明人就是顺义区龙湾屯镇农村科技协调员焦自忠。

　　展会上还有一个类似加长版大拖车的模型。工作人员介绍,把它开进田间地头,把废弃的秸秆从机器一端塞进去,不久就能从另一端流出分解合成的生物质燃油!“这不但解决了过去农民焚烧秸秆带来的环境污染问题,而且还能使农民增收。”这一变废为宝的发明人也是农民。这几位农民因此获得了四项国家发明专利,成立了一家公司,总经理就是他们的村长。

冬季市民桶装水饮用量减少，各销售点送水量也大幅减少。今天，记者采访中了解到，部分销售点销量锐减超过五成，而与之相伴的是市民饮用超期水的现象非常普遍。
　　 今天，记者从新华路一家桶装水销售处了解到，进入冬季后桶装水的销售量和夏天相比下降了五成多。该销售处负责人告诉记者，夏天每天能卖出30多桶水，现在每天只能卖出十多桶。冬天大家习惯喝热水，不少家庭嫌饮水机长开太费电，就开始用壶烧开水饮用，饮水机上的桶装水只是“应急”。目前的用水大户主要是一些单位。记者又咨询了市区多家桶装水销售处，发现桶装水销量减少的情况非常普遍，个别主要供应社区居民的销售处销量甚至缩减了七八成。
　　 邮电新村的罗先生说，现在家里主要是烧自来水喝，饮水机上放的那桶水都喝了快一个月了。偶尔懒得烧水或来了客人时才喝饮水机里的水。记者采访中发现，像罗先生这样用水的家庭不在少数。不过，机关里、单位上的用水量还和以前差不多。
　　 记者了解到，大多数正规的桶装水包装上都有建议在5至7天内喝完的提示，有些水桶标示冬季保质期可以延长到半个月。据桶装水销售处的工作人员介绍，桶装水开封后不尽快饮用，水很容易被污染。不过，不少市民并没有意识到这点，他们认为纯净水哪还有保质期之说？
　　 相关检测专家表示，纯净水与空气接触后就可能被污染，气温高细菌传播速度更快。即便是一些带有水质净化（空气净化工程）功能的饮水机也不能保证水质的绝对干净，冬季家里如果用水少的话，可以将饮水机封存，以后使用时清洗一下最好。

   日前，省创建环境优美小城镇验收组对明港镇创建环境优美小城镇工作进行综合验收。一年来，该镇在市容市貌、城市基础设施、环境绿化美化、创建氛围等方面进行了著有成效的建设，专家组依据创建标准，逐项考评，12月19日，对明港镇创建省级环境优美小城镇工作给予了全面肯定。

      明港镇创建开展以来，已累积投入资金3000万元，用于城区道路“六化”改造。先后改造兴港大道、凯旋大道、建设大道、丰收路、农工路、建设路，实施绿化工程，对兴港大道、凯旋大道、建设大道、丰收路、农工路、建设路绿化带进行升级改造。绿化面积500万平方米，栽种各类花木30万株，栽种香樟树480株，新建绿地广场3处，6600平方米。在镇区主干道两侧栽种观赏竹1.5万株，拆墙透绿3处1100米。实施了亮化工程，更换兴港大道、农工路路灯380盏，凯旋大道安装路灯150盏。实施硬化工程，在兴港大道、凯旋大道、农工路、丰收路铺设环保砖6.4万平方米。实施美化工程，改造低压线路入地8公里，粉刷墙壁11000平方米，更换门面房门窗760付，清洗墙壁1.2万平方米，更换广告牌匾450块，拆除有碍观瞻建筑240处，取缔占道经营、马路市场、店外经营120处。新设立彩色巨型形象墙12处，灯箱公益广告牌35个，设立灯箱路牌36个。实施净化工程，新建和改造公厕5座，垃圾中转站2处，新建垃圾池18个，在城区主干道新增垃圾筒160个。

    目前，明港镇绿化率达64%，城区绿化面积达850亩，人均绿地面积达4平方米以上，硬化率达91%以上，镇区垃圾清运率达100%，自来水日处理能力达两万吨，设有环卫所、园林所、路灯所、城管监察大队等城市管理机构，形成了日臻完善的城镇建设管理体系，整个镇区的工作、生活环境日新月异，做到了三季有花、四季常青，干部群众安居乐业，团结奋进，洋溢着愉快和谐的气氛。

...

　　构建惩治和预防腐败体系，是新时期反腐倡廉的治本之策和核心内容。2005年1月，中共中央颁发了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，对建立健全惩治和预防腐败体系作全面部署。党的十七大对加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设提出了新的要求。今年5月，中央下发了《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，进一步明确了今后五年惩治和预防腐败体系建设的指导思想、基本要求、工作目标。中央纪委、省纪委先后召开全国电视电话会议和专门会议，对贯彻落实《工作规划》进行动员部署。构建惩治和预防腐败体系建设，既是一项宏大的系统工程，又是一项新课题、新任务，必须坚持惩防并举、注重预防，深化改革、完善制度，整体推进、突出重点，以改革创新精神扎实推进。具体讲要选准"六个点"：

　　一、选准结合点：有力推动达州加快发展、科学发展、又好又快发展

　　发展是我们党执政兴国的第一要务。构建惩治和预防腐败体系，必须坚持与推动经济社会又好又快发展结合起来，以服务发展、保障发展、推动发展。要按照科学发展观的要求，把惩治和预防腐败体系建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个领域，体现在党的建设各个方面，使惩治和预防腐败体系建设既体现全局工作的要求，又适应时代发展的需要。要坚持经济建设与反腐倡廉建设"两手抓、两促进"，把服务第一要务、推动经济发展作为惩防体系建设的主要目标，从经济建设的角度来确定构建惩防体系的工作思路，从经济发展的角度来检验惩防体系建设的成效，以惩防体系建设的新成效有力推动达州经济发展新跨越。当前，要重点围绕市委确立的"打造一枢纽、两中心、三基地，建成秦巴地区经济文化强市"的跨越发展定位，加强对推动科学发展重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，着力解决我市一系列影响改革、妨碍发展、干扰和谐的突出问题;加强对中央扩大内需促进经济增长决策部署尽快启动、落实和实施情况的监督检查，为促进全市经济平稳较快增长提供有力保证;强力推进市场配置资源工作，切实维护全市经济社会秩序;大力推进机关行政效能建设，努力为达州经济建设营造风清气正、廉洁高效的政务环境和发展环境。

　　二、选准着眼点：不断提高党员干部的拒腐防变和抵御风险的能力

　　

　　反腐倡廉，思想是先导，教育是基础，党员干部是重点。构建惩治和预防腐败体系，必须坚持从思想引导入手，从教育基础抓起，着眼于党员干部拒腐防变和抵御风险能力的提高。要坚持把反腐倡廉宣传教育融入到深入学习实践科学发展观活动之中，切实加强领导干部党风廉政教育，深入开展理想信念和廉洁从政，大力推进中国特色社会主义理论体系的学习贯彻，扎实开展深入学习实践科学发展观活动，引导和帮助党员干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观和社会主义荣辱观，不断增强党性修养和从政道德修养，增强法制观念和纪律意识，打牢廉洁从政的思想政治基础，筑牢拒腐防变的道德防线。要切实加强党的作风和纪律教育，教育和引导各级领导干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，讲党性、重品行、作表率。切实改进领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，增强公仆意识，密切联系群众，做到为民、务实、清廉。牢记"两个务必"，弘扬八个方面的良好风气，大兴求真务实之风，讲实话、察实情、办实事、求实效。要从党员干部的思想实际出发，坚持经常性教育和专题性教育相结合、正面教育和警示教育相结合、廉政文化建设和教育阵地建设相结合、思想教育与解决当前突出问题相结合，把反腐倡廉教育贯穿于党员干部培养、使用和管理的各个环节，着力提高教育的针对性和实效性。尤其要注重运用典型案例进行警示教育，以案说纪，以案说法。要把反腐倡廉宣传教育纳入全党宣传教育的总体部署，不断建立完善党风廉政"大宣教"格局，面向全社会开展廉政文化建设活动，扩大履盖面，增强影响力，形成"以廉为荣、以贪为耻"的社会风尚和倡廉助廉促廉的良好氛围。

　　三、选准切入点：通过改革和制度创新解决导致腐败现象发生的深层次问题

　　加强制度建设是反腐倡廉的治本之策，也是惩治和预防腐败体系建设的核心内容。构建惩治和预防腐败体系必须坚持以改革创新精神推进反腐倡廉制度建设，用发展的思路和办法解决导致腐败现象发生的深层次问题。要坚持与完善社会主义市场经济体制的进程相适应，从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，把制度建设贯穿于惩治和预防腐败体系建设的各个环节，通过加强制度建设，有效规范公共权力的运行，切实做到用制度管权、管事、管人。要紧紧抓住体制机制中容易滋生腐败的薄弱环节，着重从权力制约、资金监控、从政行为规范等方面推行改革，进一步完善干部选拔任用制度，优化司法职权配置，推进财税制度、金融体制、国有企业和现代市场体系建设及相关改革，有针对性地堵塞漏洞，最大限度从源头上杜绝各种腐败现象的发生。要按照《工作规划》的要求，进一步完善党内民主和党内监督制度、完善违纪行为惩处制度、完善反腐倡廉工作制度。要开展对现有制度的评估、审查和清理工作，及时修订、补充、完善制度，提高制度建设的质量和水平。要继续坚持解放思想、实事求是、与时俱进，扎实开展预防腐败试点工作，认真总结基层和群众在反腐倡廉建设中创造的新鲜经验，学习借鉴其它地区反腐倡廉建设的有益做法，研究提出惩治和预防腐败体系建设的新思路、新办法、新举措，不断推动反腐倡廉制度建设理论实践取得新成效。同时，要加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度落到实处，坚决维护制度权威性和严肃性。

　　四、选准关键点：重点加强对领导干部、权力运行、重要领域和关键环节的监督制约

　　腐败现象的发生源于权力不受监督，失去监督的权力必然导致腐败。构建惩治和预防腐败体系，关键在于抓好重点对象、重要领域和关键环节的监督，必须加强对权力的监督，做到关口前移，防范在先。要坚持以领导机关、领导干部特别是各级班子主要负责人为重点，加强对遵守党的政治纪律情况、贯彻落实科学发展观情况、执行民主集中制情况、落实领导干部廉洁自律规定情况的监督，防止权力滥用和行为失范。要坚持以规范和制约权力为核心，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，保证权力正确行使。大力推行权力运行公开透明的各项措施，增强决策透明度和公众参与度，以公开促公正，以公开促廉洁。要坚持以容易滋生腐败的重点领域和关键环节为突破口，围绕干部人事权、司法权、行政审批权、行政执法权等权力的行使加强监督，注重加强对财政资金、金融和国有资产的监管。在加强和改进党内监督的同时，积极支持和保证人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督和舆论监督，整合监督力量，形成监督合力，增强监督实效。

　　五、选准落脚点：坚决纠正损害群众利益的不正之风

　　风气正则民意顺，民意顺则社会稳，社会稳则事业兴。只有坚决纠正损害群众利益的不正之风，以党风带政风促民风，实现社会风气的根本好转，才能有力促进和谐达州建设。构建惩治和预防腐败体系，始终坚持把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。对群众反映突出的问题，要放在首要位置，集中精力、认真解决，切实维护群众利益，促进人心安定、社会稳定。当前，要着力解决物价、生态环境保护、食品药品质量、安全生产、征地拆迁等方面群众反映强烈的问题，强化对社保基金、住房公积金和扶贫资金的监管，深化涉农负担、教育收费、医疗卫生方面的专项治理，严肃查处侵害进城务工人员利益等方面存在的问题。要进一步加强效能监察，规范行政行为、提高工作效能、提升服务质量，有力促进机关行政效能建设，切实优化发展环境。同时，坚持纠建并举、寓纠于建，注重从维护人民群众长远利益入手，切实加强制度建设，努力解决利益驱动等深层次问题，逐步建立干部受教育、群众得实惠的长效机制。

　　六、选准着力点：始终保持惩治腐败的强劲势头

　　惩治和预防是反腐倡廉建设相辅相承、相互促进的两个方面。我们讲更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，是以坚持惩治腐败为前提的，决不是要放松惩治腐败。构建惩治和预防腐败体系，必须坚持做到两手抓、两手都要硬，旗帜鲜明地反对腐败，始终保持查办案件的强劲势头。要以查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件为重点，严厉查处官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件，利用干部人事权、司法权、行政执法权、行政审批权索贿受贿、徇私舞弊的案件。严肃查处违反政治纪律的案件、以各种手段侵吞国有资产的案件、为黄赌毒等社会丑恶现象和黑恶势力充当"保护伞"的案件。特别要加大抗灾救灾中违纪违法行为的查处力度，对贪污、挪用、截留救灾物资的，要坚决查处，严惩不贷。要深入开展治理商业贿赂工作，净化（净化工程）市场环境和社会风气。既要严肃执纪、公正执法、文明办案，又要认真履行保护职能，为受到错告、诬告的同志澄清是非。要通过查处违纪违法案件，惩处和震慑腐败分子，严肃党纪政纪，教育广大党员干部。针对案件中暴露出来的苗头性问题、倾向性问题和薄弱环节，及时制定制度规定堵塞漏洞，发挥办案在治本方面的建设性作用，实现查处案件的政治效果、社会效果和法纪效果的有机统一。

    近日，广东省广州市政园林局机关服务中心和广州市中医医院委托广州市政府采购中心（简称“采购中心”）对各自空调采购项目进行采购，开标时间为12月17日。据了解，本次空调项目将分为两个子包，第一包为广州市市政园林局机关服务中心空调采购项目，需要采购冷冻泵和冷却泵节能设备各2台，第二包为广州中医医院空调采购项目，需要采购风冷式空气洁净机两套。

    综合节电率要在35%以上

    该项目允许投标人对子包分别或一起投标，但不得将同一子包内容拆开投标，否则其报价将被视为非实质性响应。采购中心项目负责人刘伟介绍，该项目允许投标人组成联合体投标，同时提醒：“如果投标人对两个子包都进行投标，每个投标子包需要将技术文件分册独立制作。”

    今年九月，国务院机关事物管理局和中共中央直属机关事务管理局联合下发了《关于中央和国家机关进一步加强节油节电工作和深入开展全民节能行动具体措施的通知》（简称《通知》），其中要求“加强空调系统节能诊断和低成本无成本改造”，此次广州市市政园林局机关服务中心是为正在运行的日立中央空调购置节能设备。该设备运行后，全年综合节电率不能低于35%，其中主机的节电率不能低于3%，同时不能影响空调电机的正常运行。

    自主创新产品最高扣除价格8%

    广州中医医院采购的两套恒温恒湿型风冷式洁净空调机，必须满足国家GMP规范的洁净室、洁净空调设计、制造要求。刘伟指出，投标该子包的供应商还要负责拆卸原旧制剂楼四楼楼顶的所有风冷式洁净空调机组（包括周围附带装置及设施，不能作破坏性拆除），并将旧设备吊运至采购方谭岗制剂大楼六楼楼顶就位，拆装期间设备的安装、调试，保证设备正常运行的所有费用都要包含在内。

    由于洁净空调应用的特殊环境，供应商不仅要严格执行国家有关质量标准，按照国家规定的技术标准、操作规程、验收规范施工，同时执行各项安全管理制度和安全操作规程。“空调完成安装后，必须通过广州市药检所的检定并获得检定合格报告，产品才算验收合格。”刘伟表示。

    本项目采用的综合评分法，如果投标商投标自主创新产品，还会有一定程度的价格扣除。刘伟表示：“自主创新产品金额占项目总金额的比重达到10％~25％的（含10%，不含25%，下同），扣5％；达到25~50％的，扣6％；达到50％~75％的，扣7％；达到75％以上的扣8％。”

　　扬子晚报网消息  对政府投资项目设计方案进行审计，已成为常州审计部门关注的重要课题。近日，该局在对常州市第一人民医院新建门急诊大楼安装工程设计方案跟踪审计时，发现施工单位“案”中大做文章，于是一举否定了“全副武装”的安装方案，仅此就为政府节约投资180多万元。

　　据了解，审计部门是在对一院大楼管线安装施工方案进行审计时，通过认真审核施工图纸，了解施工现场，发现其中的管线敷设及走向与拟定中的房屋装修方案有重大区别。

　　“大楼本身已采用了可供铺管、穿线的空心墙板，房间内天花板上方也留有很大的施工空间，已完全具备电气线路及管道敷设的基本要求。”如果不对安装方案进行修改和完善，那么，房屋建造时已经预埋的设施及敷设的管线，在后期房屋的装修阶段很有可能弃之不用，报废的概率很大。同时取消安装方案中的预留设施及预埋管件，非但不会增加后期的装修费用，还可节约可观的安装支出，对减少建筑物装修过程中的“开膛破肚”、确保建筑物结构完整和安全、缩短建设工期也很有益处。为此，有关部门下达设计变更通知书，取消了原方案中部分预埋管和接线盒，直接节约投资107万元。

　　此外，在该医院手术室净化工程施工过程中，审计人员及时否决了施工单位试图通过变更原有方案，以达到追加工程经费的图谋。针对施工单位提出增加建设“隔离电源系统配置”这一要求，审计人员认为，一方面国家的相关规范中，没有关于增加这种配置的强制性要求；另一方面，大楼的原设计中已配备了可靠的接地系统，额外增加“隔离电源系统”只会增加投入，并没有强化功能，因此完全没有必要。建设单位根据审计建议，断然拒绝了施工单位试图增加额外工程、追加工程款的请求，仅此一项，又减少投入79万元。