近日，辽宁省水利厅召开2008年度工作总结表彰大会，史会云厅长作了题为《抓住机遇 改革创新 继续推进水利事业又好又快发展》的重要讲话，对2009年全省各项水利工作做出全面具体部署。
第一，全面贯彻党的十七届三中全会精神，抓住机遇，全面发展。一要继续保持在全国水利行业争取项目、资金领先的位次，争取国家投入到位资金要达到全国31个省区平均线以上；二要用足、用好有关政策，力争上半年以省政府名义出台加快水利发展的决定，为水利实现又好又快发展提供保障；三要保持省本级非税收入不低于上年水平，达到10.64亿元；四要抓住市场物价低迷和改善生态环境的机遇，尽快建立水利工程合理水价形成机制，合理调整省属水库良性运行的供水价格和水资源费价格，确保年内审批出台；五要管好、用好中央扩大内需、加大水利基础设施建设投入的资金。
第二，全力抓好重点水利工程建设。一要进一步采取有效措施，确保大伙房水库输水工程按期完成计划目标。全力协调、督促受水城市加快配套工程建设步伐，做好应急入连工程的有关协调服务工作，确保整个工程尽早建成发挥效益；二要积极推进龙源供水、观音阁输水、白石水库铁路动迁及浑河闸改建工程。力争上半年开工建设龙源供水工程，下半年开工白石铁路动迁工程，年底前开工建设观音阁输水工程。浑河闸改建工程要确保不影响春灌和防汛安全；三要全力做好三湾水利枢纽、锦凌、青山、猴山水库和引白济阜一期工程建设的服务与协调，积极推进猴山水库建设项目的前期工作；四要加快病险水库除险加固工程建设步伐。今年上半年要开工建设25座大中型、120座小（I）型病险水库除险加固工程。在今年10月底前完成柴河、闹德海水库除险加固任务；五要继续抓好河道治理工程。完成辽河流域砂基砂堤治理30公里。完成4座省辖市、16座县级城市防洪治理工程，整修加固堤防55公里。加固鸭绿江堤防3公里。治理跨市中小河流9条，治理长度40公里。完成险工险段治理31处、15公里。进一步规范河道治理工程基本建设程序，在7月15日以前完成90%的江河治理工程和全部险工险段治理项目，确保投资当年发挥效益；六要全力推进河道生态工程建设。6月底前完成30万亩的土地平整、40万亩的植树种草任务。5月末前要完成辽河、浑河、太子河23座排污口、28.8公里的清淤任务，要把任务分解到市县（区），细化落实到具体地块和水面上，确保实现改善河道环境、净化水质的目标。5月20日前抓好石佛寺水库库区改造工程建设，在保证石佛寺水库原有功能不变的基础上，进一步发挥水库改善水质、净化（空气净化工程）空气质量方面的功能性作用；七要全力抓好服务保障性基础设施建设。2009年要开工调度大楼除险工程，新建、改造水文局和水科院的水文科研资料库及试验室、防汛物资储备库房等工程，力争2010年9月底以前完成一期工程，确保职工工作环境安全和水文、科研资料及防汛物资储存质量。
第三，切实做好防汛抗旱工作，最大限度地减少洪旱灾害损失。要认真抓好抗大旱、防大汛、抢大险的各项工作安排，做到思想到位、组织到位、措施到位。一要进一步完善制度，落实责任，及时完善各种避险、逃险、抢险预案；二要加大洪旱灾害的宣传教育，通过媒体适时宣传防灾减灾知识，增强全社会防灾减灾意识；三要抓好监测、预报、预警和通讯系统建设，确保监测和预报准确、传送及时，各项建设及维修任务要在6月末前完成；四要抓好防洪工程、险工险段的治理，在汛前要完成全部工程措施，落实工程建设月报制度，发现问题及时协调解决；五要全力抓好各项抗旱工作，坚持早动手，早安排，科学调度，优化配水，努力把可能发生的灾害损失降到最低。
第四，加快农村水利建设步伐。一要加快农村饮水安全工程建设，确保解决150万农村人口饮水安全问题。加强对农村饮水安全工作的指导和检查，加强对已建成饮水安全工程的管理与保护，确保工程长期稳定地发挥效益；二要继续抓好8座大型、6座中型灌区续建配套节水改造和泵站的年度改造任务，确保粮食丰收，减少亩均用水，减轻农民负担；三要完成200万亩的水土保持综合治理任务。坚持统筹规划，突出重点，编制省属水库上游水土保持治理与保护方案；继续抓好大凌河、黑土区、生态恢复试点、面源污染防治试点、清洁型小流域试点等国家级重点工程；四要继续稳步推进水库移民后期扶持工作。加快审批和实施2009～2013年后期扶持规划。认真做好非原迁移民人口直补工作，直补资金要及时、足额、准确发放到位，项目扶持资金要重点安排库区和移民安置区的公益性基础设施建设，使库区和移民安置区群众共享党的政策和改革开放的成果，确保移民后期扶持政策全部落实到位。要做好移民稳定工作，变上访为下访，控制上访率低于上年水平；五要深入开展农田基本建设“大禹杯”竞赛活动。不断丰富竞赛内容，科学完善考核办法。通过“大禹杯”竞赛活动，全面推进水利各项工作再上新台阶；六要继续推进“十一五”水电农村电气化县建设。新建水电站7座，改造增容电站2座，续建改造电站11座，年底前完成全省农村电气化县建设指标90％。
第五，加强各项管理工作。一要加强立法与执法工作。在加快完成《大伙房水库输水工程管理保护条例》立法工作的同时，年底前编制完成《省属水库水源地保护条例》（草稿），力争列入2010年省政府立法计划，2011年通过执行。做好《辽宁省水文条例》、《辽宁省水能资源开发管理条例》的立法前期准备工作，等等；二要加强水资源管理与保护工作。进一步规范取水许可受理与审批，做好取水计划监督与考核，及时做好建设项目水资源论证与审批工作，继续抓好全省节水型社会建设和示范项目，进一步开展地下水保护行动，抓好水源地水质监测和取水计量及实时监测工作，力争到2010年县城以上水源地水质监测率达100％，取水计量率及取水量远程监测分别达到100％和80%，确保水质监测及时、用水计量准确；三要加强水利建设管理，严格执行三项制度。2009年水利建设项目量多、面广、资金量大，各有关处室和单位要加强对各相关建设项目的服务、指导与监督检查，规范基本建设程序，严格资金使用管理，努力实现一流的管理、一流的质量、一流的效益目标；四要加强单位内部管理，节约开支、压缩经费。所有工程建设项目要控制在概算批复额度以内，各单位要科学合理地调度使用资金，努力提高资金使用效益；五要严格执行退休制度，加强劳动用工管理，进一步规范职称评聘工作；六要加大对各类管理人员的培训力度，进一步提升干部队伍的管理水平和能力。今后每年要有针对性地对厅直系统中层以上干部进行定期脱产培训，每年计划培训200人次左右；七要进一步完善信息化系统建设。整合厅直系统信息化资源，提高已有系统和设备利用率。今后各机关处室和厅直属单位再上新的信息化系统，要通过充分的技术论证和审查，经厅批准后方可实施，避免重复建设造成浪费；八要加强基层水利服务组织建设。6月末前完成乡镇水利站基本情况普查，对存在的问题提出解决建议；九要加强科技创新及对外交流合作。围绕全省水利重点任务和重大水利工程建设，组织科研单位和重点工程建设单位开展科学研究，以水科院建院50周年为契机，加大水利科技宣传力度，积极推广转化科技成果，提高科技对水利的贡献率。
第六，积极做好规划和项目前期工作。今年要新开展8项规划编制工作，继续编制12项规划，适时完成辽宁省流域综合规划，年内要完成全省农村饮水安全规划、大型灌区续建配套与节水改造规划、小型病险水库除险加固规划、移民人均600元以外的项目扶持规划、小型水库移民扶持规划、重点河道岸线利用管理规划、地下水利用与保护规划、农村水力资源调查评价及开发利用规划、重点地区中小河流近期治理建设规划、全省抗旱规划、区域经济可持续发展水资源配置规划等11项专项规划。加快重点水利建设项目前期工作步伐。3月底前完成龙源供水项目初步设计的审批；11月底前完成大伙房、汤河、参窝、清河、柴河等水库取水工程除险加固项目的初步设计；观音阁水库输水工程项目可研要在年底前获得国家批准；要协助锦州、葫芦岛两市，确保锦凌水库、青山水库项目初步设计在年底前获得批准；大伙房水库水源区水土保持生态工程项目可研报告力争在年底前获得国家批准；新疆克孜河三座水电站开发的可研报告要在12月底前获得审批；河道治理、灌区节水改造、泵站改造、海防堤建设等项目要适时完成审批，确保工程建设和争取资金不受影响。
第七，继续深化水利改革。抓好水管单位体制改革的巩固完善和提高工作，按水利部要求完成年度改革目标任务；加大企业改革的力度，进一步规范企业经营管理行为，理顺体制，完善机制，强化责任，确保资产保值增值，职工基本生活有保障，通过深化改革逐步增强企业自我发展能力。按照有关部门要求，及时完成事业单位岗位设置管理工作。
第八，努力抓好稳定和安全工作。稳定是安全的基础，更是发展的前提。我们从事的水上、坝上、发电、施工等高危岗位多，职工人数多，单位之间、职工之间收入差距大，个别单位经营困难、职工养老保险和生活费都不能缴纳和及时发放，不稳定因素较多，我们又承担长年为社会生产、生活供水、防汛抗旱减灾及省属重点工程建设的重要职责，因此稳定工作必须常抓不懈。今年要依据有关政策，努力缩小事业与行政单位之间职工收入的差距，努力解决困难单位养老保险费欠缴和下岗职工生活费无保障的问题，确保职工队伍稳定。另外，要进一步排查安全隐患，在抓好正常安全生产的基础上，今年上半年要对大伙房、汤河等水库取水工程的安全问题和管理交叉、安全责任主体不清的隐患，通过省政府明确加以解决，确保生产安全，无责任事故发生。